РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 марта 2026 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Мательского В.А. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БАГИРА»,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2025г. государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедевым А.А. (далее – должностное лицо) в отношении ООО «БАГИРА» (далее–Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.5-7).
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026г. Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. (л.д.78-79).
Защитник Общества – Мательский В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Мательского В.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности их представления организация обязана в трехдневный срок письменно уведомить об этом орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из материалов дела, 31 октября 2025г. старшим государственным инспектором ТОГАДН Кофановым С.В. вынесено определение №690 о возбуждении в отношении ООО «БАГИРА» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и истребовании у Общества сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения указанного определения (л.д.14-16).
Указанное определение было получено Обществом 14 ноября 2025 года, таким образом, срок для предоставления запрашиваемых сведений истекал 17 ноября 2025 г. включительно (л.д.17,18).
Запрашиваемые сведения представлены не были. Уведомление о невозможности представления запрашиваемых сведений либо ходатайство об отложении срока их предоставления, также не были направлены должностному лицу административного органа.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности постановлением судьи районного суда.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей не приняты во внимание следующие обстоятельства.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статьей 24.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делу об административных правонарушении. Отсутствие возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, существенно нарушает требования ст.24.1 Кодекса о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.
Согласно материалам дела, перед рассмотрением дела защитником Мательским В.А. письменно представлены возражения, в тексте которых заявлено ходатайство об истребовании в административном органе материалов, в рамках которого вынесено постановление 27 №003893 о привлечении Общества к административной ответственности (л.д.27-29). Однако судьей районного суда вышеуказанное ходатайство не рассмотрено, решение по нему не принято, в тексте решения данному обстоятельству оценка не дана.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того судьей краевого суда установлены следующие обстоятельства.
Статья 29.10 КоАП РФ содержит требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относится дата (время) совершения административного правонарушения, данное обстоятельство входит в предмет доказывания и подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.
Выполнения вышеназванных требований из обжалуемого постановления не усматривается: дата совершения административного правонарушения, которое инкриминируется Обществу, в судебном акте не отражена.
Изложенное свидетельствует о том, что все фактические обстоятельства совершения административного правонарушения при рассмотрении дела судьей районного суда не выяснены, что является существенным нарушением требований статей 26.1, 29.10 названного Кодекса.
При установленных обстоятельствах следует признать, что при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, вследствие чего судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Вместе с тем, из протокола должностного лица и представленных материалов следует, что датой правонарушения явилось 18 ноября 2025г.
Таким образом, поскольку на день рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения Общества к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, направление дела на новое рассмотрение не возможно, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).
Иных оснований для отмены постановления судья краевого суда не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Мательского В.А. частично удовлетворить.
Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БАГИРА» отменить.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья
Хабаровского краевого суда