РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2026 года г. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Мательского В.А. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Багира», установила:
постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026 года общество с ограниченной ответственностью «Багира» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Защитник Мательский В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Директор Общества Жукова О.В., защитник Общества Мательский В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, законный представитель Общества Жукова О.В. об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в удовлетворении ходатайства защитника Мательского В.А. об отложении слушания дела отказано на основании определения судьи от 02 марта 2026 года, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
30 октября 2025 года старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в рамках которого у Общества были истребованы документы и сведения (при их наличии) в трехдневный срок со дня получения определения. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений либо информации об их отсутствии от 30 октября 2025 года получено Обществом 14 ноября 2025 года.
15 декабря 2025 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедевым А.А. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с не выполнением Обществом 18 ноября 2025 года в 00 час. 01 мин. законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых сведений и документов, по определению от 30 октября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ.
Как следует из обжалуемого постановления судьи районного суда от 23 января 2026 года, объективная сторона вмененного Обществу правонарушения заключается в умышленном неисполнении Обществом, расположенным по адресу: <адрес>, требований должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Общества, о предоставлении требуемой информации и документов в течение трех дней до 17 ноября 2025 года включительно.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
К событию административного правонарушения относится время совершения административного правонарушения, данное обстоятельство входит в предмет доказывания и подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.
Выполнения вышеназванных требований норм права из обжалуемого судебного акта не усматривается: в постановлении судьи районного суда не указана дата нарушения Обществом срока исполнения требований должностного лица административного органа, которую следует считать датой совершения административного правонарушения. Таким образом, время совершения административного правонарушения, которое инкриминируется Обществу, в судебном акте не указано, следовательно, не установлено.
Изложенное свидетельствует о том, что фактические обстоятельства совершения административного правонарушения при рассмотрении дела судьей районного суда не выяснены, что является существенным нарушением требований статей 26.1, 29.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 24.4 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2 ст.24.4 КоАП РФ).
В силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, рассматриваются заявленные ходатайства.
В нарушение требований ст.24.4, п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ ходатайство защитника Мательского В.А., поступившее в суд 19 января 2026 года, о запросе в ТОГАДН по Хабаровскому краю административного материала по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ООО «Багира» судьей районного суда не рассмотрено, определение об отказе в удовлетворении данного ходатайства судьей районного суда не вынесено, выводы относительно рассмотрения данного ходатайства в постановлении по делу об административном правонарушении не содержатся.
Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи районного суда от 23 января 2026 года не может быть признано законным и подлежит отмене.
В настоящем случае при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело не может быть направлено на новое рассмотрение в силу следующего.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, имели место 18 ноября 2025 года, следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила:
постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Багира» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Багира», прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Хабаровского краевого суда