ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 мая 2026 года с. Майя
Мегино-Кангаласский районный суд в составе председательствующего судьи Алексеевой А.Е., при секретаре Максимовой Л.Н., с участием представителя администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Егоровой И.Н., представителя районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Лыткина И.И., прокурора Максимовой И.А., рассмотрев заявление представителя администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Егоровой И.Н., представителя районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Лыткина И.И., об отсрочке исполнения решения Мегино – Кангаласского районного суда от 03 сентября 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2028 года.
Представитель районной администрации Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2036 года.
Прокурор полагала возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда должникам до 30.12.2030.
Заявители указали, что объем работ по обеспечению земельных участков необходимой инфраструктурой требует значительных временных затрат на проведение проектно-изыскательских работ, прохождение государственных экспертиз и строительно- монтажных работ. Исполнение решения суда требует больших бюджетных ассигнований, которые не могут быть выделены единовременно из местного бюджета без ущерба для других социально-значимых статей бюджета. Реализация дорожной карты по обеспечению инфраструктурой земельных участков для многодетных семей рассчитана на период до 2037 года, который является максимально реалистичным для исполнения обязательств. В частности, лимиты бюджетных расходов ГП «поселок Нижний Бестях» не позволяют в 2026 году изыскать дополнительные средства на газификацию земельных участков, предоставленных ГП «поселок Нижний Бестях».
Явившиеся в судебное заседание представители должников заявления поддержали, просили удовлетворить.
В судебное заседание не явился судебный пристав-исполнитель Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС(Я).
В соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ неявка указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
Заслушав представителей должников, изучив доводы заявления и материалы дела, суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Мегино-Кангаласского районного суда от 03 сентября 2024 года по административному делу по административному иску прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус», районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» возложена обязанность провести работы по формированию, обеспечению необходимой инфраструктурой, постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, обеспечивающие потребности граждан, состоящих на учете в районной администрации МР «Мегино – Кангаласский улус», с целью последующего предоставления указанной категории лиц земельных участков до 31 декабря 2025. В иске прокурора указывается о 715 многодетных семьях, желающих получить земельные участки, соответственно, об их обеспечении земельными участками и необходимой инфраструктурой.
Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Перечень оснований, предоставления отсрочки исполнения решения суда, законом не предусмотрен, установлены лишь критерии определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судом установлено, что 39 земельных участков, предоставленных многодетным семьям ГП «поселок Нижний Бестях», электрофицированы, ко всем участкам организованы подъездные пути, 13 участков газифицированы, по 15 земельным участкам разработана проектно – сметная документация по газификации, прошедшая экспертизу, по 5 участкам по плану мероприятий по исполнению решения суда запланирована разработка проектно – сметной документации по газификации на 2027 год, по 6 участкам – аналогичные работы запланированы на 2028 год. Указанные мероприятия проводятся как за счет средств местного бюджета, так и средств бюджета МР «Мегино – Кангаласский улус».
Администрацией МР «Мегино – Кангаласский улус» во исполнение решения суда сформированы, поставлены на кадастровый учет и предоставлены многодетным семьям 136 земельных участков. По Дорожной карте по обустройству жилых кварталов, выделенных многодетным семьям на территории МР «Мегино-Кангаласский улус», утвержденной распоряжением Главы района 28.07.2023 №146, с учетом внесенных в нее изменений распоряжением Главы района №231 от 02.02.2026, в отношении 136 земельных участков в квартале № в пос.Нижний Бестях разработка проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы запланированы на 2032-2036 годы. Общая стоимость работ по Дорожной карте составляет 2 508 796, 19 тыс. руб., по кварталу №33 – 220 152,83 тыс.руб.
В отношении более 500 многодетных семей вопрос о предоставлении земельных участков до настоящего времени не решен.
Учитывая, что организация и проведение мероприятий в отношении более 700 семей потребует проведения ряда процедур, на выполнение которых объективно потребуется время, значительный объем работ, материальные затраты, необходимые для исполнения должниками судебного решения.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для принятия иного решения. Учитывая, что решение суда должно быть исполнено двумя должниками, и его исполнение зависит от согласованных действий указанных органов местного самоуправления, предоставление отсрочки исполнения решения одному из должников на срок, отличный от другого, привело бы к изменению содержания судебного решения. Кроме того, установление срока исполнения решения суда не означает, что у органов местного самоуправления отсутствует возможность исполнения решения суда в более ранние сроки.
Учитывая изложенное, в целях соблюдения баланса интересов должников и прав неопределенного круга лиц – граждан, учитывая конкретные обстоятельства по делу, отсрочка исполнения судебного акта предоставляется сроком до 31 декабря 2030 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 358, 198-199 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление должников - администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус – удовлетворить частично.
Предоставить администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус», районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» отсрочку исполнения решения Мегино – Кангаласского районного суда от 03 сентября 2024 года по административному делу по административному иску прокурора Мегино – Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус», районной администрации Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» об обязании провести работы по формированию, обеспечению необходимой инфраструктурой, постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, обеспечивающие потребности граждан, состоящих на учете в районной администрации МР «Мегино – Кангаласский улус». Администрации ГП «поселок Нижний Бестях» МР «Мегино – Кангаласский улус» с целью последующего предоставления указанной категории лиц земельных участков, на срок до 31 декабря 2030 года.
Копию настоящего определения приобщить к материалам административного дела № 2а-398/2024.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мегино – Кангаласский районный суд.
Судья . А.Е. Алексеева
.