ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года г. Певек
И.о. судьи Чаунского районного суда Чукотского автономного округа – судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Бабушкин С.А., рассмотрев заявление Администрации муниципального округа Певек о предоставлении отсрочки исполнения решения Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 22 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-43/2023 по исковому заявлению прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек и Муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» о возложении обязанности провести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в с. Айон и с. Биллингс Чаунского района Чукотского автономного округа в соответствие с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа Певек обратилась в Чаунский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Чаунского районного суда Чукотского автономного округа по делу №2-43/2023 от 22.06.2023 до 12 июня 2026 года.
В обоснование заявления представитель заявителя указал, что решением Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 22.06.2023 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27.11.2023, исковые требования прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек (<данные изъяты>) о возложении обязанности произвести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в селе Биллингс и селе Айон Чаунского района Чукотского автономного округа, удовлетворены. Суд возложил обязанность на Администрацию городского округа Певек произвести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов, образующихся в результате деятельности котельных в селе Айон и селе Биллингс Чаунского района Чукотского автономного округа в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 27.11.2023. Срок исполнения решения суда истек 27.11.2025 года.
В целях исполнения судебного решения 24.11.2025 Администрацией муниципального округа Певек по результатам проведенного аукциона в электронной форме на основании протокола проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.11.2025 №№00, подписан муниципальный контракт №00 на выполнение работ по инженерным изысканиям и разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Строительство золошлаковых накопителей для угольных котельных в с. Айон и с. Биллингс». Согласно условиям указанного муниципального контракта, срок выполнения работ определен с даты заключения контракта до 12 июня 2026 года.
Финансовое обеспечение для заключения муниципального контракта на выполнение работ по инженерным изысканиям и разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Строительство золошлаковых накопителей для угольных котельных в с. Айон и с. Биллингс» будет выполнено в рамках реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального округа Певек», подпрограмма «Использование и охрана земель на территории муниципального округа Певек, мероприятие: разработка проектно-сметной документации для строительства золошлаковых накопителей на 2026 год.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы внесен в проект бюджета муниципального округа Певек на 2026 год в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ.
Исполнить решение суда в полном объеме в срок до 27.11.2025 не представляется возможным в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок. С учетом положения ст. 35, ч. 1 ст. 203 ГПК РФ заявитель просит суд отсрочить исполнение решение суда до 12.06.2026 года.
Согласно ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив заявление, материалы гражданского дела №2-43/2023, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абз.1, 2, 3 п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Судом установлено, что решением Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 22.06.2023г. удовлетворены исковые требования прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек о возложении обязанности провести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в с. Айон Чаунского района Чукотского автономного округа, удовлетворить, отказано при этом в удовлетворении иска в этой части к Муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство». Возложена обязанность на Администрацию городского округа Певек произвести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов, образующихся в результате деятельности котельной с. Айон Чаунского района Чукотского автономного округа в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении иска прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек о возложении обязанности провести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в с. Биллингс Чаунского района Чукотского автономного округа, отказано (л.д.189-193).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27 ноября 2023 года решение Чаунского районного суда от 22 июня 2023 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении иска прокурора Чаунского района ЧАО, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек о возложении обязанности произвести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в с. Биллингс Чаунского района ЧАО, а также в части возмещения судебных издержек за счет средств местного бюджета, отменено. Возложена обязанность на Администрацию городской округ Певек произвести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов, образующихся в результате деятельности котельной села Биллингс Чаунского района ЧАО, в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение Чаунского районного суда ЧАО от 22 июня 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского округа Певек - без удовлетворения, апелляционное представление прокурора удовлетворено.
Решение суда вступило в законную силу 27 ноября 2023 года. Соответственно, срок для добровольного исполнения решения суда истек 27.11.2025 года.
С 01 января 2025 года произошло переименование Администрации городского округа Певек на Администрацию муниципального округа Певек.
Оценив доводы заявителя о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд исходит из следующего:
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006г. №104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать всем требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из представленных заявителем документов следует, что в целях исполнения решения суда Администрацией муниципального округа Певек 24.11.2025 Администрацией муниципального округа Певек по результатам проведенного аукциона в электронной форме на основании протокола проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.11.2025 №00, подписан муниципальный контракт №00 на выполнение работ по инженерным изысканиям и разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Строительство золошлаковых накопителей для угольных котельных в с. Айон и с. Биллингс» (л.д. 269-275).
Согласно условиям указанного муниципального контракта, срок выполнения работ определен с даты заключения контракта до 12 июня 2026 года.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание принятые заявителем Администрацией муниципального округа Певек меры по исполнению вступившего в законную силу решения, суд полагает возможным удовлетворить требования заявителя и предоставить ему отсрочку исполнения судебного решения до 12.06.2026г., находя данный срок разумным, допустимым и достаточным для полного исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации муниципального округа Певек – удовлетворить.
Предоставить Администрации муниципального округа Певек отсрочку исполнения решения Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 22 июня 2023 по гражданскому делу № 2-43/2023 по иску прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Певек о возложении обязанности провести строительство мест накопления и хранения золошлаковых отходов в с. Айон и с. Биллингс Чаунского района Чукотского автономного округа в соответствие с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства до 12 июня 2026 года.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в суд Чукотского автономного округа с подачей частной жалобы через Чаунский районный суд Чукотского автономного округа.
Судья /подпись/ С.А. Бабушкин