РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июля 2026 года город Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой С.А., с участием представителя административного истца Авдеева С.В., представителя административного ответчика Данилова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стручкова А.П. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) отделение лицензионно-разрешительной работы (по Анабарскому, Ленскому, Мирнинскому и Оленёкскому району), начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по Анабарскому, Ленскому, Мирнинскому и Оленёкскому району) о признании действий незаконными, об оспаривании заключения об аннулировании разрешения на хранение, ношение оружия, признании незаконным протокола изъятия оружия и боеприпасов, установил:
Административный истец обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха(Якутия) с вышеуказанными требованиями к административному ответчику в обоснование иска указывая, что 07 мая 2026 года инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы в результате рассмотрения материалов государственного контроля за оборотом оружия и патронов к нему, проведённой отделением лицензионно-разрешительной работы, истец был привлечён административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ - появления в общественных местах в состоянии опьянения 28 ноября 2025 года. В дальнейшем в своём заключении инспектор ОЛРР указал о необходимости аннулирования разрешения на хранение, хранение и ношение оружия патронов. 08 мая 2026 года, старший инспектор ОЛРР по Мирнинскому району, составив соответствующий протокол, изъял оружие.
Не соглашаясь с действиями должностных лиц, а так же с заключением «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия» истец указывает, что 28 ноября 2025 года, правонарушения, послужившего основаниям для аннулирования лицензий и изъятия оружия, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения он не совершал, в период инкриминируемого правонарушения находился в городе Мирном РС(Я), а не городе Санкт-Петербурге и с 27-28 ноября 2025 года нёс службу в составе караула, <данные изъяты> ФПС ГП ГУ МЧС России по РС(Я).
В иске просит признать незаконными действия инспекторов ОЛЛР (по Анабарскому, Ленскому, Мирнинскому и Оленекскому району Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) по вынесению заключения «Об аннулировании разрешения на хранение или хранения и ношение оружия» от 07 мая 2026 года, составлении протокола изъятия оружия и патронов от 08 мая 2026 года; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов в полном объёме путём выдачи лицензии/разрешения на приобретение, хранение и ношения оружия, а так же возврата ранее изъятого оружия.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика административные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил в удовлетворении заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст. ст. 150 - 152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее-Федеральный закон N 150-ФЗ), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Федеральный закон N 150-ФЗ устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (часть 1 статьи 1, статья 13).
С этой целью законом определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона N 150-ФЗ).
Согласно пункту 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в том числе привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.
Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац 4 пункта 1 статьи 27 Закона об оружии).
Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
К полномочиям Росгвардии согласно пп. 19 п. 9 указанного Положения отнесены организация и осуществление выдачи в установленном порядке гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, частной охранной или частной детективной деятельностью; ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации учета оружия и патронов к нему.
Частью 2 ст. 27 Закона об оружии определено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона "Об оружии" постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно которым изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов (пункты 78, 79).
Из содержания приведенного нормативного регулирования следует, что основанием для изъятия оружия является принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами (в частности, отделами или отделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии) решение (заключение) об аннулировании ранее выданных разрешительных документов на право хранения и ношения оружия, в случае если они были выданы лицу, который подпадает под действие пункта 5.1 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии", то есть, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.
Согласно представленных доказательств, административный истец – Стручков А. П., <дата> года рождения является собственником огнестрельного оружия марки <данные изъяты>
Судом установлено, что постановлением врио. начальника 35 отделения полиции УМВД России по Приморскому району города Санкт –Петербурга Стручков А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, указанное постановление вступило в законную силу после чего сведения о правонарушении размещены в Интегрированном банке данных федерального уровня. (ИБД-Ф)
07 мая 2026 года инспектором ОЛРР по Мирнинскому району вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия в отношении гражданина Стручкова А.П., на основании сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего админист- ративный арест в качестве одного из видов административного наказания и на основании указанного заключения 08.05.2026г инспектором ОЛРР произведено изъятие огнестрельного оружия.
Согласно части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
По смыслу правовых предписаний, содержащихся в главе 2 "Административное правонарушение и административная ответственность", главе 3 "Административное наказание" и в главе 4 "Назначение административного наказания" КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию, если в отношении него имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за конкретное административное правонарушение.
В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Таким образом, согласно требованиям Федерального закона "Об оружии" основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по статье КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в настоящем случае, поскольку санкция части статьи 20.21 КоАП РФ предусматривает административный арест, неприменение к владельцу оружия наказания в виде административного ареста для аннулирования лицензий и разрешений в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" значение не имеет.
Вышеприведенное и не подлежащее расширительному толкованию содержание нормы пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" предусматривает однозначное препятствие в праве владения и использования выданных лицензий и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия для лиц, совершивших административное правонарушение указанной категории в части предусмотренного наказания, а не тех лиц, которым административный арест фактически назначен либо может быть назначен при наличии соответствующих условий КоАП РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 29.06.2012 N 16-П, от 17.06.2014 N 18-П, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, нравственность, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия.
В этой связи, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ предъявляет повышенные требования к лицам, претендующим на владение такими потенциально опасными техническими средствами как оружие.
Норма пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ служит целям профилактики правонарушений, совершаемых с применением оружия, поскольку совершение Стручковым А.П. правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов наказания и свидетельствует о посягательстве на общественный порядок и общественную безопасность, что несовместимо с наличием законной возможности владеть оружием.
В этой связи, суд приходит к выводу о законности оспариваемых заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.
Кроме того, установленное пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ ограничение является временным и не лишает административного истца возможности в последующем получить разрешение на хранение и ношение оружия.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупность таких обстоятельств по делу отсутствует, поскольку оспариваемые административным истцом заключения и действия должностных лиц являются законными и обоснованными.
Доводы стороны административного истца о том, что Стручков А.П. не совершал административного правонарушения, явившегося основанием для принятия оспариваемого решения, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, ответами административного органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Нахождение же административного истца в период инкриминируемых ему деяний в другом населенном пункте не могут являться основанием для удовлетворения заявленного административного иска в связи с тем, что данные доводы подлежат проверке и установлению в порядке обжалования постановления по делу об административном правонарушении, то есть в ином порядке
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Стручкова А.П.
Руководствуясь ст. 175-182 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Стручкова А.П. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) отделение лицензионно-разрешительной работы (по Анабарскому,Ленскому, Мирнинскому и Оленёкскому району), начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по Анабарскому, Ленскому, Мирнинскому и Оленёкскому району) о признании действий незаконными, об оспаривании заключения об аннулировании разрешения на хранение, ношение оружия, признании незаконным протокола изъятия оружия и боеприпасов - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).
Председательствующий судья С.А. Воронов
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2026 года.