РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Брацун А.В., представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В., административного ответчика Джалалова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 05 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Джалалову И.И. о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указывает, что Джалалов И.И. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (Толмачево), с рабочей целью въезда, в порядке, не требующем получения визы.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области на основании подп. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении Джалалову И.И. въезда в Российскую Федерацию сроком на 20 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 26, пп. 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Джалалову И.И. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.
Джалалов И.И. включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени административный ответчик территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области в отношении Джалалова И.И. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
По решению УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ Джалалов И.И. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее – ЦВСИГ) на срок 48 часов.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Джалалов И.И. помещён в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Как сообщает административный истец, в отношении Джалалова И.И. возбуждено уголовное дело № по признакам совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), что препятствует депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации до вынесения приговора судом.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить срок пребывания гражданина Кыргызской Республики Джалалова И.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: г. Магадан ул. Южная, д. 3-а, до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что продление срока пребывания административного ответчика в Центре обусловлено наличием уголовного дела в отношении административного ответчика, в настоящее время уголовное дело передано в суд для рассмотрения.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом № 115-ФЗ).
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст. 31).
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации ( п. 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 названного Федерального закона).
При этом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации и само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, гражданин Кыргызской Республики Джалалов И.И. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (Толмачево), с рабочей целью въезда, в порядке, не требующем получения визы.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области на основании подп. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении Джалалову И.И. въезда в Российскую Федерацию сроком на 20 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, подп. 26, подп. 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Джалалову И.И. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Джалалов И.И. включен в реестр контролируемых лиц в связи с принятым в отношении него решением о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы миграционного учёта МВД России и, в силу п. 6 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ Джалалов И.И. считался уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлены уведомления о принятых в отношении него решениях о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (исх. 26/42-1589), о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (исх. 26/42-1584).
В связи с тем, что административный ответчик территорию Российской Федерации не покинул, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области в отношении Джалалова И.И. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
На основании решения УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ Джалалов И.И. помещен в ЦВСИГ на срок 48 часов.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Джалалов И.И. помещён в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Согласно информации Следственного отдела ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джалалова И.И. возбуждено уголовное дело № по ч. 2 ст. 160 УК РФ, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение по уголовному делу в отношении Джалалова И.И. не принято, что препятствует депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Джалалова И.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану и, соответственно, удовлетворения административного иска.
Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.
Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П).
При этом как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23 мая 2017 года № 14-П по смыслу ч. 3 ст. 62, ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.
При указанных обстоятельствах, а также с учётом приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания Джалалова И.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является обоснованным, необходимым для осуществления процедуры депортации и не нарушающим права иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.
Продлить гражданину Кыргызской Республики Джалалову И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 05 июня 2026 года.
Судья С.В. Доброходова