РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Зеленяк Е.А., с участием помощника прокурора г. Магадана Брацун А.В., административного ответчика Поляруш В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к Полярушу Виктору Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше административным иском к Полярушу В.В.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что 6 марта 2025 г. Полярушу В.В. выдано водительское удостоверение № 9943295984 на право управления транспортными средствами категорий «B, B1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М» со сроком действия до 6 марта 2035 г.
В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» с октября 2024 г. Поляруш В.В. находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», в период с 21 сентября по 3 октября 2025 г. г. находился на стационарном лечении, диспансерное отделение посещает. Поскольку указанный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, полагает, что в настоящее время Поляруш В.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Вместе с тем, наличие медицинских противопоказаний при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии со статьёй 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) является автотранспортное средство, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, а также пассажиров, как на территории муниципального образования «Город Магадан», так и на всей территории Российской Федерации.
Поскольку при установлении факта медицинского противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит прекращению.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд прекратить действие права Поляруша В.В. на управление транспортными средствами категорий «B, B1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М», предоставленного на основании водительского удостоверения № 9943295984, выданного 6 марта 2025 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Магаданской области.
Определением судьи от 8 июня 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области.
В судебном заседании помощник прокурора г. Магадана Брацун А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.
Ответчик Поляруш В.В. в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился, факт наличия у него диагноза, указанного в административном иске, не оспаривал.
Заслушав объяснения прокурора и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Исходя из положений статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств – источника повышенной опасности следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.
При этом в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что по смыслу статьи 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.
Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.
В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1).
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2).
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4).
Пунктом 2 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Закона.
Так, из пункта 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения следует, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 8 раздела II названного Перечня к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу пункта 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Пунктом 7 этого же Порядка предусмотрено, что осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие (отсутствие) у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 марта 2025 г. Полярушу Виктору Валерьевичу, 15 сентября 1977 года рождения, выдано водительское удостоверение № 9943295984 на право управления транспортными средствами категорий «B, B1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М» со сроком действия до 6 марта 2035 г.
Сведений о том, что водительское удостоверение является недействующим, карточка операций с водительским удостоверением не содержит.
Данные о лишении Поляруша В.В. права управления транспортными средствами в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России отсутствуют.
По сведениям ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» (далее также – ГБУЗ «МОДПиН»), Поляруш В.В. имеет заболевание «<данные изъяты>», код заболевания по Международной классификации болезней: F10.2. В период с 21 сентября по 3 октября 2025 г. находился на стационарном лечении в отделении неотложной наркологической помощи, диспансерное отделение посещает регулярно, по состоянию на 11 июня 2025 г. ремиссия 8 месяцев, в настоящее время находится под диспансерным наблюдением. Заболевание «F10.2» «<данные изъяты>» относится к перечню показаний к запрету управления транспортным средством, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 892-р. Заявления о снятии с диспансерного наблюдения, учёта, в связи с изменением постоянного места жительства, иными основаниями не поступали. На учете у врача психиатра не состоит.
Из представленной копии медицинской карты Поляруша В.В. следует, что в период с 21 сентября по 3 октября 2025 г. Поляруш В.В. находился на стационарном лечении в ГБУЗ «МОДПиН» с диагнозом «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». По результатам лечения поставлен на диспансерное наблюдение у врача нарколога на основании протокола врачебной комиссии от 2 октября 2025 г. № 261.
Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у Поляруша В.В. диагноза «<данные изъяты>», который при отсутствии стойкой ремиссии (выздоровления) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие у Поляруша В.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие у неё стойкой ремиссии в течение трех лет административным ответчиком в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.
Разрешая административные исковые требования прокурора, суд исходит из того, что управление транспортными средствами представляет собой деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность её осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья водителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Принимая во внимание, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, то при установлении факта медицинского противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и как следствие такая деятельность подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к Полярушу Виктору Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить Полярушу Виктору Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М», предоставленного на основании водительского удостоверения № 9943295984, выданного 6 марта 2025 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Магаданской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 15 июля 2026 г.
Судья И.В. Нецветаева