РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г.Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Е.Н., при секретаре судебного заседания КЕА, с участием административного истца - помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ОЮВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Государственному учреждению социального обслуживания «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> в целях устранения нарушений антитеррористического законодательства, а именно в целях обеспечения пропускного режима, охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта, оснащения системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> безопасных условий, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, а именно, в непринятии мер по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта, оснащению системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений антитеррористической защищенности здания ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта, оснащению системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации; обязать ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> в течение трех месяцев со дня получения финансирования обеспечить в здании образовательного учреждения пропускной режим, охрану подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта, оснащение системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.
В обоснование административных исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.
Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности поднадзорных учреждений образования, в ходе которого установлено, что в ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> не обеспечен пропускной режим; здание образовательного учреждения не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации; учреждение не обеспечено охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> внесено представление, вместе с тем меры, направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты.
Учитывая, что при нарушении требований законодательства об антитеррористической защищенности зданий нарушаются права и законные интересы любого лица, находящегося в здании образовательного учреждения, ссылаясь на положения Федерального закона №35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор обратился в суд с указанным административным иском.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>.
В судебном заседании административный истец ОЮВ заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
Административные ответчики - Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, представителем Министерства ЖТА направлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие, от директора ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> ОИН поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано на частичное устранение нарушений антитеррористической защищенности.
Заинтересованное лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, от представителя заинтересованного лица ЛЕА поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии со ст.4, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.
В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.
В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п.4 ст.3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу п.4 ч.2 ст.5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» регламентирован комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В силу п.п. «а» п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования.
В соответствии с п.п. «в» п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № минимизация возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидация угрозы его совершения достигается посредством: оповещения работников и посетителей объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечения технических возможностей эвакуации; обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.
Судом установлено, что ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> расположено по адресу: <адрес>, является учреждением социального обслуживания.
Поскольку ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> является учреждением социального обслуживания, то в нем должны быть обеспечены требования к антитеррористической защищенности, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оно должно отвечать таким требованиям, и, тем самым, обеспечивать безопасность лиц находящихся в учреждении.
Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в отношении ГУСО «Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> проведена проверка на соблюдение федерального законодательства об антитеррористической защищенности.
В результате проведенной проверки установлено, что в учреждении отсутствует пропускной режим; учреждение не оснащено системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; учреждение не обеспечено охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, и участвующими в деле лицами не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения не устранены, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административными ответчиками представлены документы о частичном устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, а именно того, что учреждение обеспечено охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта, что подтверждается представленными свидетельствами о прохождении персонала учреждения программы профессионального обучения от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела стороной административного истца не оспаривались.При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что нарушения антитеррористической защищенности здания учреждения социального обслуживания частично устранены посредством добровольного удовлетворения требований административного истца путем обеспечения здания охраной подготовленным и обученным персоналом, сотрудниками, обеспечивающими доступ в учреждение и на территорию объекта.
Представленные административным ответчиком ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> сведения об обеспечении пропускного режима в здание учреждения не могут свидетельствовать об устранении выявленных нарушений, поскольку вопреки положениям подпункта «а» пункта 15 Требований на объекте в полном объеме не обеспечена организация внутриобъектового режима, принятые учреждением меры безопасности не соответствуют требованиям об антитеррористической защищенности учреждения, не обеспечивают надлежащую реализацию принципа приоритета мер предупреждения терроризма.
Таким образом, административным ответчиком ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> требования антитеррористической защищенности, предусмотренные п.п. «а» и «в» п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдены, тогда как соблюдение таких требований является обязательным.
С учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что нарушения административным ответчиком устранены частично, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> не выполнена обязанность по созданию безопасных условий лиц находящихся в учреждении, на протяжении длительного периода времени мероприятия по антитеррористической защищенности учреждения социального обслуживания не были проведены, учреждением не соблюдены требования антитеррористического законодательства при осуществлении деятельности, чем создана угроза нарушения прав лиц, пребывающих в нем, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения, то есть повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, что свидетельствует о допущенном ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> незаконном бездействии, в связи с чем на указанного административного ответчика следует возложить обязанность исполнить требования антитеррористического законодательства, а именно: обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы, оборудовать объект системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с изложенным, административные требования к административному ответчику ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> являются законными и обоснованными.
Согласно ст. 1.4 Устава ответчику ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств.
В соответствии с п.1.5 Устава учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> функцию по оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе образовательных услуг.
Согласно пункту 2.2 Устава учредителем и собственником Учреждения является <адрес>. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени <адрес> осуществляют Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> в пределах полномочий, установленных актами, определяющими статус данных органов.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст.9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п.6 ст.9.2 Закона №7-ФЗ).
Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений (п.п.3 п.7 ст.9.2 Закона №7-ФЗ).
В силу приведенных выше правовых норм исполнение требований нормативно-правовых актов по контролю и принятию мер к антитеррористической защищенности образовательных учреждений является обязанностью не только образовательного учреждения, но и органа местного самоуправления.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, являющееся учреждением социального обслуживания должно иметь здание, отвечающее требованиям антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет финансирования Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, как главного распорядителя бюджетных средств, в связи с чем административный ответчик Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> обязан финансировать ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> на выполнение требований антитеррористической защищенности.
Доказательства того, что Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> обязанность по финансированию указанного учреждения на выполнение требований антитеррористической защищенности исполнена, стороной административного ответчика не представлены.
Изложенное свидетельствует о допущенном Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> незаконном бездействии, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку несоответствие учреждения требованиям антитеррористической защищенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, создает угрозу причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.
С целью устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на административного ответчика - Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> следует возложить обязанность профинансировать ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> на выполнение требований антитеррористической защищенности.
Довод представителя административного ответчика - Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского о том, что Министерство как учредитель обязано профинансировать подведомственное учреждение, только в случае недостаточности средств Учреждения судом отклоняется как несостоятельный.
Исковые требования прокурора заявлены к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, в том числе, как к учредителю ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, по финансированию мероприятий, направленных на антитеррористическую защищенность объекта с массовым пребыванием детей, у которого отсутствуют самостоятельные денежные средства на указанные мероприятия.
Финансирование расходов осуществляется в соответствии с предусмотренными в бюджете мероприятиями на основании заявки на финансирование, представленной главным распорядителем бюджетных средств - Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>. Последующее финансирование конкретных мероприятий осуществляется в рамках предусмотренных полномочий главного распорядителя бюджетных средств. Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> самостоятельно определяет приоритетность направления денежных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет финансирование расходов подведомственных ему учреждений, в том числе деятельности ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>.
При таком положении административное исковое заявление является законным и обоснованным.
Принимая во внимание, что на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наименование административного ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> изменено, суд полагает возможном изменить наименование административного ответчика на Министерство социальной и демографической политики <адрес>.
Согласно ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Устанавливая срок совершения административными ответчиками определенных действий для устранения допущенных нарушений, суд принимает во внимание объем необходимых к выполнению соответствующих работ, характер выявленных нарушений, порядок обеспечения соответствующего финансирования, и с учетом принципа исполнимости решения суда, суд считает возможным определить срок для административного ответчика - Министерство социальной и демографической политики <адрес> для исполнения решения суда в шесть месяцев с момента его вступления в законную силу, полагая этот срок достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.
Для административного ответчика - ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда, испрашиваемый прокурором, полагая этот срок достаточным для устранения допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Прокурор, Министерство социальной и демографической политики <адрес> освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что административный ответчик ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> является бюджетным учреждением, финансируется из средств бюджета муниципального округа, собственных доходов не имеет, суд считает возможным освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерство социальной и демографической политики <адрес>, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> в целях устранения нарушений антитеррористического законодательства, а именно в целях обеспечения пропускного режима, оснащения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконным бездействие ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, выразившееся в необеспечении в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес> безопасных условий, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, а именно, в непринятии мер по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать Министерство социальной и демографической политики <адрес> (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений антитеррористической защищенности здания ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> (ИНН №) в течение трех месяцев со дня получения финансирования в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить пропускной режим, оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Освободить ГУСО Малетинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Детство» <адрес> от оплаты государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ