РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В., при секретаре Барминой Н.И., с участием старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Автономному загородному стационарному учреждению «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок», администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее-прокурор) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В межрайонную прокуратуру поступили сведения из ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о результатах проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в Автономном загородном стационарном учреждении «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок» (далее – ДООЛ «Орленок»). По результатам проведенной проверки установлено, что выявлены и остались не устраненными нарушения закона, несмотря на внесение представления об устранении нарушений федерального законодательства, а именно: 1) в нарушение ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует проектная документация на автоматические установки пожарной сигнализации; 2) в нарушение п. 84 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее-Правила № 1479) в новом корпусе отсутствуют планы эвакуации; 3) в нарушение п. 23 Правила № 1479 в новом корпусе отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации.
С целью допущенных нарушений межрайонной прокуратурой 04.06.2025 в адрес руководителя ДООЛ «Орленок» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения устранены частично.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем ДООЛ «Орленок» является Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, которая также является главным распорядителем бюджетных средств.
На основании изложенного, прокурор просит: признать незаконным бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, выразившее в непринятии мер по обеспечению необходимым финансированием Автономного загородного стационарного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок» в целях устранения нарушений в сфере противопожарного законодательства; признать незаконным бездействие Автономного загородного стационарного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок», выразившееся в необеспечении безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности; обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства здания Автономного загородного стационарного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок»; обязать Автономное загородное стационарное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок» в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно: обеспечить наличие проектной документации на автоматические установки пожарной сигнализации; обеспечить наличие планов эвакуации и знаки пожарной безопасности на путях эвакуации в новом корпусе лагеря.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики, заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств от них не поступало.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст.67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
В соответствии со ст.ст.4. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В преамбуле к Федеральному закону от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодатель закрепляет обеспечение пожарной безопасности в качестве одной из важнейших функций государства, определяя общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируя в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Согласно ст.1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ч.2 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
На основании ч. 2 ст. 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (п.1 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Ст. 6 Технического регламента определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 5 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона N 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 83 Федерального закона N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В соответствии со ст.16 Федерального закона № 69-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Далее – Правила № 1479).
В соответствии с п.84 Правил № 1479 в гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.
Согласно п. 23 ППР РФ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Согласно ст. 20 Федерального закона о пожарной безопасности требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
Судом установлено, что согласно Уставу ДООЛ «Орленок» с учетом внесенных в него изменений, выписке из ЕГРЮЛ учреждение осуществляет деятельность по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п.г.т Новопавловка; основными видами деятельности являются: дополнительное образование детей и взрослых, организация отдыха и оздоровление детей. Продолжительность круглосуточного пребывания детей в Учреждении от 14 до 21 дня, количество детей в смену: от 120-150, количество смен в летний период составляет от 2-х до 4-х. Автономное учреждение полностью обеспечивает процесс по организации отдыха и оздоровлению детей и подростков материально-техническими, информационными и учебно-методическими средствами, а также квалифицированными педагогическими кадрами. Дети проживают в отдельных корпусах и формируются поотрядно с учетом их возраста. Учреждение организует отдых и оздоровление детей, специальных (коррекционных) учреждений для детей сирот-учреждений приютов в возрасте от 3 до 18 лет. Автономное учреждение организует массовые мероприятия для детей и родителей (законных представителей). Участниками оздоровительно-образовательного процесса являются дети, как правило, от 7 лет до 16 лет, работники Автономного учреждения, родители (законные представители). Собственником имущества Учреждения и его учредителем является Петровск-Забайкальский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Согласно сведениям ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г.Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в результате проведенной в ДООЛ «Орленок» проверки установлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: 1) в нарушение ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует проектная документация на автоматические установки пожарной сигнализации; 2) в нарушение п. 84, 23 Правил № 1479 в новом корпусе отсутствуют планы эвакуации и знаки пожарной безопасности на путях эвакуации.
Данные обстоятельства ответчиками не оспорены.
В связи с наличием указанных нарушений прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, указанные нарушения на день вынесения решения не устранены. Доказательств обратного не представлено.
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних, принимающих участие в образовательном процессе.
Невыполнение противопожарных мероприятий способствует негативному воздействию на людей опасных факторов пожара, несвоевременной эвакуации и спасения людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, поскольку школа и дошкольные учреждения относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан).
Поскольку ДООЛ «Орленок» не соблюдает обязательные требования пожарной безопасности при осуществлении деятельности, чем создает угрозу нарушения прав лиц, пользующихся услугами, оказываемыми учреждением в соответствии с целями уставной деятельности, воспитанников, работников, иных лиц, круг которых определить не представляется возможным, в том числе создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья и имуществу этих лиц, а также угрозу причинения вреда муниципальному имуществу, находящемуся в оперативном управлении учреждения, то имеет место незаконное бездействие административного ответчика ДООЛ «Орленок».
В связи с изложенным, с целью устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на ДООЛ «Орленок» следует возложить обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Обсуждая вопрос о сроке исполнения возложенной судом обязанности, суд учитывает климатические особенности Забайкальского края, что проведение работ не должно мешать деятельности учреждения во время пребывания в нем детей, что пребывание детей в летних оздоровительных лагерях как правило осуществляется в летнее время (с июня по август), не оставляя без внимания дату вынесения настоящего решения, и полагает возможным установить срок исполнения обязанности-не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в в законную силу. Такой срок, по мнению суда, является реальным, поскольку такого срока достаточно для поиска контрагентов и оформления с ними отношений с соблюдением требований бюджетного законодательства, для непосредственного выполнения работ.
Разрешая требования прокурора к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих ( п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ).
Прокурор, заявляя требования к административному ответчику Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов ДООЛ «Орленок», связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства, оснований этим доводов не привел. Какие нарушения допущены Администрацией не указал, сослался только на то, что согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем ДООЛ «Орленок» является Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, которая также является главным распорядителем бюджетных средств.
Вместе с тем, доказательств того, что выявленные в ДООЛ «Орленок» нарушения требований пожарной безопасности являются следствием недостаточного финансирования учреждения Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, а следовательно, и доказательств бездействия последнего, прокурор суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.
Таким образом, судом не установлено неисполнения или угрозы неисполнения Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края обязанностей по финансированию ДООЛ «Орленок» на устранение нарушений требований пожарной безопасности, а потому основания для возложения в судебном порядке на Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края обязанности профинансировать ДООЛ «Орленок» для устранения нарушений требований пожарной безопасности отсутствуют.
Также, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (далее - БК РФ) под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац 36 статьи 6 БК РФ). Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац 38 статьи 6 БК РФ).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 БК РФ).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 БК РФ порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 БК РФ).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 БК РФ).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.
Понуждение Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса, какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 года N 18-КГ23-195-К4).
Данное обстоятельство не исключает принятия административных и иных мер реагирования в целях устранения нарушения закона.
Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края не основанными на законе, а, следовательно, не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание, что административный ответчик ДООЛ «Орленок» является некоммерческой организацией, суд полагает возможным освободить ДООЛ «Орленок» от оплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Автономного загородного стационарного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок», выразившееся в необеспечении безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Обязать Автономное загородное стационарное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:
-обеспечить наличие проектной документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
- обеспечить наличие планов эвакуации и знаки пожарной безопасности на путях эвакуации в новом корпусе лагеря.
В удовлетворении административных исковых требований к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края отказать.
Освободить автономное загородное стационарное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок» от оплаты государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Балабанова Н.В.
В окончательной форме решение принято 20 марта 2026 года.