РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 г. г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился с указанным административным исковым заявлением. В обоснование указал Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL - адресами https://ryba.unusual-world.ru/, https://forexspez.ru/, https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/, https://chernyshevsk.art-septik.ru/, https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. С помощью сайтов https://ryba.unusual-world.ru/, https://forexspez.ru/ осуществляется свободный доступ к сведениям о недопустимых способах добычи водных биологических ресурсов. Сайты https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/, https://chernyshevsk.art-septik.ru/, https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/, содержат рекламу проституции и порнографические изображения, с указанием телефонных номеров контактов, видов услуг, цен. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Привел положения п. 1 ч.1 ст.1, ч.1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 №, правил рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на территории Российской Федерации и указал, использование химического вещества токсического действия является запрещенным способом лова рыбы. Также указал, что за добычу водных биологических ресурсов с использованием химических веществ в соответствии с п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация, содержащая для неопределенного круга лиц конкретные инструкции по совершению противоправных деяний - добыче водных биологических ресурсов с использованием химических веществ. Сведения, размещенные на Интернет-сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости осуществления деятельности по добыче водных биологических ресурсов с использованием химических веществ. Учитывая, что осуществление указанной деятельности может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, причинить вред окружающей среде, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Кроме того, привел положения ч.1 ст.38 Конституции РФ, ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.2, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию» об отнесении к информации, запрещенной для распространения среди детей информации, способной вызывать у детей желание заниматься проституцией.
Сославшись на положения ст.ст.9,10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указав, что обеспечение доступа к данной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений, что нарушает конституционные права лиц, чей круг не может быть определен, также указав, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в данном случае требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности, просил суд: признать информацию, о недопустимых способах добычи водных биологических ресурсов, размещенную на сайтах с доменными именами https://forexspez.ru/,https://ryba.unusual-world.ru/; информацию содержащую рекламу проституции ипорнографические изображения, с указанием телефонных номеров контактов,видов услуг, цен, размещенную на сайтах с доменными именами https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/; https://chernyshevsk.art-septik.ru/; https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю по адресу (<адрес> ) для включения указателя страницы сайта с URL-адресами: https://forexspez.ru/, https://ryba.unusual-world.ru/;
https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/;
https://chernyshevsk.art-septik.ru/;
https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Оськин Ю.В. требования поддержал по доводам, в нем изложенным.
Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заместитель руководителя – начальник отдела Игнатенко Н.П., предварительно направила суду пояснения по заявлению, где просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов являются уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст.242 УК РФ. В том числе ч.2 ст.242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, а за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), предусмотрена уголовная ответственность п. «б» ч.3 ст.242 УК РФ.
Кроме того, ст.240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, ст.241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В силу п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно п. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация, содержащая информацию порнографического характера, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.
Материалами дела подтверждено, что на страницах сайтов с URL адресами https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/, https://chernyshevsk.art-septik.ru/, https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/ размещена информация, содержащая рекламу проституции и порнографические изображения, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, кроме того установлено, что данные сайты отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д.9-12).
Поскольку вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, а также распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних, в Российской Федерации запрещены, являются преступлением, за которые предусмотрена уголовная ответственность, такая информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, то требование прокурора о признании, размещенной на указанном сайте информации порнографического характера информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
Статьями 8.17 (ч.2) и 8.37 (ч.2) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Отношения в области рыболовства регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а в области любительского рыболовства, не урегулированным Федеральным законом № 166-ФЗ, применяются Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации ( ст.24 Федерального закона № 166-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием химических веществ.
В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 24.04.2020 №. юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Аналогичный запрет установлен для всех рыбохозяйственных бассейнов на территории Российской Федерации (п. 13.2 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 09.01.2020 №, пп. «д» п. 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №, абзац третий п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 №, абзац третий п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 №, абзац третий п. 14.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №, абзац третий п. 15.2 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 №, абзац третий п. 15.2 Правил рыболовства для рыбохозяйственного бассейна, установленных приказом Минсельхоза Россия 18.11.2014 №).
Материалами дела подтверждено, что на страницах сайтов с URL адресами: https://forexspez.ru/, https://ryba.unusual-world.ru/, размещена информация о ловле рыбы с использованием химического вещества, то есть о запрещенном способе ловли рыбы. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет-страниц указанных сайтов (л.д.13-16) и опровергают доводы заинтересованного лица об отсутствии такой информации.
Поскольку за добычу водных биологических ресурсов с использованием химических веществ является преступлением, то информация о добычи лова рыбы на территории РФ, является информацией, распространение которой запрещено. Поэтому в данной части требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
При таком положении административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию порнографического характера, размещенную на страницах сайтов с URL адресами:
https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/;
https://chernyshevsk.art-septik.ru/;
https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Признать информацию о добыче водных биологических ресурсов с использованием химического вещества токсического действия, размещенную на страницах сайтов с URL адресами:
https://ryba.unusual-world.ru/, https://forexspez.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес>) для последующего включения указателей страниц сайтов с URL адресами:
https://chernyshevsk.uppetit-franchise.ru/;
https://chernyshevsk.art-septik.ru/;
https://chernyshevsk.woodmarketdesign.ru/;
https://ryba.unusual-world.ru/;
https://forexspez.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Клейнос
В окончательной форме решение принято 04.02.2026 г.