РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 марта 2026 года г. Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Мищенко Е.В., при секретаре Черной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Моюбова В.Т. О. – Карбушева А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы от 3.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ИП Моюбова В.Т. О.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы от 03.12.2025 ИП Моюбов В.Т. О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд г. Читы, защитник Карбушев А.Ю. выражает несогласие с привлечением ИП Моюбова к административной ответственности, указав, что доводы ИП Моюбова, не проверены. В суд предоставлены счет- фактуры, а также сведения из системы «Честный знак» о том, что пачки сигарет находятся в обороте, а при этом сведения о маркировке были внесены в соответствии с требованиями в трехдневный срок. Из переписки ООО «Оператор-ЦРПТ» следует, что информация ИП Моюбова о несоответствии имеющихся сведений была принята оператором и к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ была исправлена. Тот факт, что на момент проверки эти сведения были иными, не влечет безусловную ответственность ИП Моюбова, поскольку в силу ч.4 с.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебном заседании Моюбов В.Т. О. и его защитник Мирзаметов С.А. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Представитель должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю Бабинова Н.В., действующая на основании доверенности, просила постановления суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указав, что ИП Моюбовым В.Т. О. в систему направлено аннулирование кодов, они вывели продукцию из оборота. Передали недостоверные сведения в УФНС. В силу п.10 Правил 515 данная продукция считается не маркированной, продают продукцию которая выведена из оборота, соответственно система срабатывает на повторную продажу. При проверке на складе обнаружена продукция которая была продана. В течении трех дней должны были устранить нарушения, но этого сделано не было.
Свидетель Мукуфа О.В. пояснила, что обращались в Честный знак и просили помочь, поскольку происходили повторные продажи.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ(в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе хранение табачной продукции, ее транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Согласно статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, имело ли место событие административного правонарушения, а при наличии такового, виновность либо невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
По данному факту должностным лицом в отношении ИП Моюбова В.Т.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 03.12.2025 г., ИП Моюбов В.Т.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных материалов, основанием привлечения ИП Моюбова В.Т. О. к административной ответственности в порядке ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о нарушении оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции без маркировки в отношении следующей продукции:
I. По адресу: <адрес> «а»:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> - не принадлежащей ИП Моюбову В.Т.О., данный товар находится в обороте у ООО «Исток».
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>;
<данные изъяты>
1) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
1) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно примечанию к статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По общему правилу части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.
Пункт 26 Правил указывает, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее - Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции).
Подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.
Подпунктом а,б пункта 4 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением:
а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;
б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
Согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции под "маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукцией" понимается табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; под "маркировкой табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга.
В силу пункта 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно пункту 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям мобильного приложения «Честный знак. Контроль» Моюбов Вагиф Т. О. значится зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с ДД.ММ.ГГГГ по товарной группе «Табачная продукция», с ДД.ММ.ГГГГ в товарной группе «Альтернативная табачная продукция», а также «Никотиносодержащая продукция».
ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ), в ходе которого установлено, что ИП Моюбов В.Х.О зарегистрирован в системе ДД.ММ.ГГГГ 07:40 с момента регистрации в программе ДД.ММ.ГГГГ имеет 2773873 отклонений, из которых 25970 относились к повторным продажам, 331 к разрешительному режиму, нарушения установленных цен 2713247, товары с незарегистрированными кодами4, ненадлежащий статус участника 34321, Является участником по товарным группам: альтернативная табачная продукция, безалкогольное пиво, консервированная продукция, корма для животных, молочная продукция, никотиносодержащая продукция, пиво, напитки, изготовляемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, табачная продукция, упакованная вода. Выявлены факты продажи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Моюбовым Вагиф Т. О. нарушен порядок внесения сведений в информационную систему маркировки товаров, нарушены вышеуказанные правила и требования.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Моюбова В.Т.О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела ИП Моюбов привлечен к административной ответственности.
Установленные по делу обстоятельства, указывающие на совершение ИП Моюбовым административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с достоверностью подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства того, что вышеуказанная табачная продукция, которая в силу п.10 Правил утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 считалась не маркированной, поскольку ИП Моюбов реализовывал продукцию которая была выведена из оборота. При проверке на складе обнаружена табачная продукция, которая была продана, проводили повторную продажу уже проданной продукции. В течении трех дней с момента установления нарушения недостатки и недочеты не были устранены, что установлено в судебном заседании.
Доводы жалобы о том, что доводы ИП Моюбова, не проверены, а при этом сведения о маркировке были внесены в соответствии с требованиями в трехдневный срок не нашли своего подтверждения.
Принимая во внимание, что маркировкой табачной продукции является не только нанесение средств идентификации, но также и надлежащая передача сведений о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, выявленные факты указывают о допущенных нарушениях в части передачи сведений о табачной продукции и средствах идентификации такой продукции в информационную систему мониторинга, то есть свидетельствуют о том, что данная табачная продукция с учетом положений пункта 10 Правил маркировки товаров являлась немаркированной.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием закона не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Моюбова В.Т.О.., соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Моюбову В.Т. О. разъяснены. С протоколом он ознакомлен. Право представить объяснения и замечания по содержанию протокола предоставлено. Копия протокола ему вручена.
В силу пункта 63 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренные статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без каких-либо ограничений и исключений.
В настоящем случае протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, то есть полномочным на это лицом.
Материалы дела содержат необходимую совокупность допустимых доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину ИП Моюбова в его совершении, а также соблюдение требований законности при привлечении данного лица к административной ответственности. Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении ИП Моюбова к административной ответственности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение, установлены.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы. Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением правил подсудности.
При назначении ИП Моюбову административного наказания мировым судьей учтены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы от 3 декабря 2025 года, в отношении ИП Моюбова Вагифа Т. О., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В.Мищенко