РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 г. г.Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровск-Забайкальский» к Кузнецову С. А. о продлении административного надзора, установил:
Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование указал. 09.03.2023 г. из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение особо тяжкого преступления освобожден Кузнецов С.А. Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07.09.2022 г. в отношении Кузнецова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 24 часов вечера до 06 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. 15.05.2023 г. Кузнецов С.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», заведено дело административного надзора. Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 г. ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Кузнецова С.А. дополнены в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Также изменено установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.06.2025 г. дополнительно к административным ограничениям и обязанностям, установленным решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07.09.2022 г., установлены дополнительные ограничения в виде: обязанности в период административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Привел сведения о привлечении Кузнецова С.А. к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в период с 01.05.2025 г. по 24.11.2025 г. и указал, в настоящее время Кузнецов С.А. официально не трудоустроен, не женат, инвалидом 1 и 2 группы не является, несовершеннолетних детей на иждивении нет. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей <адрес> на Кузнецова С.А. не поступало, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. Указал, что срок погашения судимости Кузнецова С.А. составляет 10 лет после отбытия наказания и истекает 09.03.2033 г. Обосновывая изложенным, просит суд: продлить Кузнецову С.А. срок административного надзора до срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В судебном заседании представитель административного истца Макеева Е.А. административные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Кузнецов С.А. в судебном заседании указал, что с административными исковыми требованиями он не согласен, поскольку нарушения административного надзора допускались им по причине отсутствия материальной возможности ездить на регистрацию.
Помощник прокурора Ерофеева А.А., полагала, что административные требования подлежат удовлетворению частично, необходимо продлить срок административного надзора на один год.
Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Разъяснения аналогичного характера также приведены и в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела Кузнецов С.А. приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 10.09.2014 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 18.09.2014 г. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( л.д.5-12,13-17).
09.03.2023 г. Кузнецов С.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России Республики Бурятия ( л.д.29).
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.09.2022 г. в отношении Кузнецова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 24 часов вечера до 06 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции ( л.д.___).
Согласно заключению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» дата установления надзора в отношении Кузнецова С.А. – 15.03.2023 года (л.д.).
Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 г. ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Кузнецова С.А. дополнены в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом на выезд за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Также изменено установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.___).
Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.06.2025 г. ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Кузнецова С.А. дополнены в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, с которых осуществляется продажа алкогольной продукции ( л.д.___).
В настоящее время судимость Кузнецова С.А. не снята и не погашена.
Как следует из представленных материалов Кузнецов С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
14.05.2025 г. Кузнецов С.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему при административном надзоре, а именно за отсутствие по месту жительства 01.05.2025 г. в период времени в 22.10 часов.
29.05.2025 г. Кузнецов С.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно за неявку для регистрации в ОВД 12.05.2025 г.
28.11.2025 г. Кузнецов С.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему при административном надзоре, а именно за неявку для регистрации в ОВД 10.11.2025 г.
02.12.2025 г. Кузнецов С.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему при административном надзоре, а именно за неявку для регистрации в ОВД 17.11.2025 г.
02.12.2025 г. Кузнецов С.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему при административном надзоре, а именно за неявку для регистрации в ОВД 24.11.2025 г.
Кроме того, в вышеприведенных постановлениях о привлечении Кузнецова С.А. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ имеются сведения о его привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 31.01.2025 г., 31.01.2025 г., 27.02.2025 г.
Указанные выше постановления о привлечении Кузнецова С.А. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, Кузнецов С.А. в течение года, более двух раз (8 раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
Согласно справке-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Кузнецов С.А. характеризуется не удовлетворительно, как лицо, не реагирующее на профилактические беседы, поддерживающее связь с лицами, ранее судимыми, неоднократно нарушающее ограничения установленного административного надзора, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. При этом жалоб от граждан на его поведение не поступало.
Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Кузнецовым С.А. в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у Кузнецова С.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, более двух раз его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая в целом посредственную характеристику Кузнецова С.А., суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении Кузнецова С.А. административного надзора, полагая, что продление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
При этом, для предупреждения совершения Кузнецовым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным продлить административный надзор на срок шесть месяцев.
Срок, на который продляется административный надзор, с учетом обстоятельств дела является разумным.
Согласно п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.
При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска о продлении административного надзора в отношении Кузнецова С.А.
Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора, установленный в отношении Кузнецова С. А. решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.09.2022 года, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.09.2022 года.
Административные ограничения, установленные в отношении Кузнецова С. А. в соответствии с решениями Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.09.2022 года, Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 года, Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.06.2025 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья С.А.Клейнос
В окончательной форме решение принято 02.02.2026 г.