РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В., при секретаре Барминой Н.И., с участием прокурора Батожалсановой Ю.Т., административного истца Бокань В.П., представителя административного ответчика Макеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боканя В. П. к ОМВД России «Петровск-Забайкальский о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Бокань В.П. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с ограничением в виде обязательной явки в ОМВД России «Петровск-Забайкальский». ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский». За время нахождения под административным надзором он допустил только одно нарушение-пропустил отметку, других нарушений не было. В настоящее время он официально трудоустроен, характеризуется положительно, нарушений не допускает, алкоголем не злоупотребляет, на учете у врача-нарколога не состоит.
В связи с изложенным административный истец просит рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении него.
В судебном заседании административный истец требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика не возражала против удовлетворения требований, указав, что Бокань В.П. встал на путь исправления, за 4 года, находясь под административным надзором, он допустил только одно нарушение-пропустил явку, других нарушений не было.
Прокурор полагал административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания прекращения административного надзора указаны в ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судом установлено и следует из материалов дела, дела административного надзора, что приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Бокань В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлено, что тяжкое преступление совершено Боканем В.П. при наличии двух непогашенных судимостей за совершение тяжких преступлений при назначении реального наказания в виде лишения свободы, в связи с чем на основании п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ суд признал в действиях Боканя В.П. особо опасный рецидив преступлений.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: установить в отношении Боканя В.П. административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении Боканя В.П. на время установленного административного надзора административное ограничение в обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Бокань В.П. поставлен на учет в МО МВД России «Петровск-Забайкальский». Половина установленного судом срока административного надзора истекла ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ОМВД России «Петровск-Забайкальский», дела административного надзора, пояснений представителя административного истца в судебном заседании, постановления мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района от 13.12.2024 следует, что административный истец за время нахождения под административным надзором только единожды допустил нарушение-не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Бокань В.П. имеет семью, постоянное место жительства. В соответствии с договорами на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ Бокань В.П. работал в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен в <данные изъяты>». Соседями, администрацией по месту жительства и работодателями он характеризуется положительно, участковыми уполномоченными полиции по месту жительства, пребывания характеризуется посредственно, на учете у врача-нарколога не состоит.
Согласно медицинскому заключению, справке о результатах химико-биологических исследований ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрещенных, психотропных веществ и их метаболитов в организме Боканя В.П. не обнаружено.
Вместе с тем, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, при этом каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду административным истцом представлено не было.
Сами по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства и месту работы, равно как и отсутствие возражений со стороны административного ответчика против досрочного прекращения установленного Боканю В.П. административного надзора, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Установленные Боканю В.П. административный надзор и административное ограничение не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации не ограничивает права поднадзорного лица.
Таким образом, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, то обстоятельство, что преступление административном истцом совершено при особо опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, несмотря на истечение половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период (кроме одного), положительные характеристики.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований Бокань В. П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 4 марта 2026 года.