РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 г. г.Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровск-Забайкальский» к Шемякину А. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Шайдуров Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, 12.03.2025 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ освобожден Шемякин А.В. по отбытию наказания. На основании решения Карымского районного суда Забайкальского края от 25.10.2024 г. в отношении Шемякина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов; запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края. 17.03.2025 г. Шемякин А.В. поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. Сославшись на п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указал, что Шемякин А.В. подпадает под действие данного Федерального закона в связи с тем, что в течение года совершил административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, административные правонарушения против порядка управления, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края № от 26.09.2025 г., вступившим в законную силу 06.10.2025 г., Шемякину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 12.09.2025 г. в период времени с 00.05 часов до 00.10 часов отсутствовал по месту жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края № от 16.10.2025 г., вступившим в законную силу 26.10.2025 г., Шемякину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 13.10.2025 г. в период времени с 23.15 часов до 23.25 часов отсутствовал по месту жительства. Указал, что в настоящее время Шемякин А.В. официально не трудоустроен, не женат, является инвалидом первой группы, сожительствует, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ не был замечен, жалоб от соседей и родственников в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» на Шемякина А.В. не поступало, нарушает административные ограничения, установленные ему судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Обосновывая изложенным, просил суд: рассмотреть вопрос о возложении дополнительных ограничений в отношении Шемякина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
Административный ответчик – Шемякин А.В. в судебном заседании с административными исковым заявлением согласился частично, пояснил, что он не согласен с тем, что ему было вменено второе нарушение административных ограничений, поскольку фактически проверки по месту жительства не проводилось, он и его семья находились дома, на это он указывал при рассмотрении дела мировым судьей, однако это не было принято во внимание. Постановление мирового судьи им не обжаловалось, сроки обжалования истекли.
Помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Тоглоева Д.П. в судебном заседании дала заключение об обоснованности административных требований и удовлетворении административного иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 06.12.2023 г. (с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 12.03.2024 г.) Шемякин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 год лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.8-12, 13-16).
12.03.2025 г. Шемякин А.В. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ( л.д.23).
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 25.10.2024 г. в отношении Шемякина А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запретить пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 09.11.2024 г. ( л.д.17-19)
Заключением от 17.03.2025 г. начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Шемякин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский ( л.д.20).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 26.09.2025 г. по делу № Шемякин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, 12.09.2025 г. в период с 00.05 часов до 00.10 часов отсутствовал по месту жительства (л.д.30).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 16.10.2025 г. Шемякин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 26.09.2025 г., вновь отсутствовал по месту жительства ( л.д.31).
Из справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Москвитина А.А. следует, жалоб в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» по месту жительства на Шемякина А.В. не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, имеет временные заработки, состоит под административным надзором (л.д.26).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом Шемякиным А.В. правонарушений, а именно правонарушения Шемякиным А.В. совершены против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, его поведения за весь период отбывания наказания, на что указано в решении суда от 25.10.2024 г. и поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Шемякина А.В. в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел, поскольку это соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод Шемякина А.В.
При таком положении административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175,179, 180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 25 октября 2024 г. административные ограничения в отношении Шемякина А. В. дополнить, установив Шемякину А. В. административные ограничения: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, остальные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А.Клейнос
В окончательной форме решение принято 18.03.2026 г.