РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г.Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Е.Н., при секретаре судебного заседания КЕА, с участием административного истца – помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ЕАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ЯАМ о прекращении права на осуществление охоты, обязании возвратить охотничий билет,
УСТАНОВИЛ:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением к ЯАМ, в котором просит прекратить право на осуществление охоты ЯАМ, обязать его возвратить охотничий билет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ – Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административных исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.
Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что ЯАМ имеет право на осуществление охоты на основании действующего охотничьего билета единого федерального образца серии 75 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Данный билет внесен в единый государственный охотхозяйственный реестр.
Вместе с тем, ЯАМ приговором Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.223 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда ему назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы со штрафом в размере 10 000 руб., на основании ст.73 УК РФ с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Таким образом, ЯАМ является лицом, осужденным за совершение преступлений средней тяжести.
Согласно сведениям Петровск-Забайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ЯАМ поставлен на учет филиала ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания испытательного срока – ДД.ММ.ГГГГ За период испытательного срока осужденный ЯАМ допустил нарушение в августе 2025 года, в связи с чем постановлением Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.
Поскольку ЯАМ имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, он не соответствует требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона №209-ФЗ, соответственно выданный ему охотничий билет подлежит аннулированию.
Ссылаясь на положения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесен и изменений в отдельные законодательные акты РФ», указывает, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании административный истец – помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ЕАА заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ЯАМ, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая участие в предыдущем судебном заседании, сообщил, что охотничий билет им возвращен в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Заинтересованное лицо – Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> о дате, времени и месте извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).
Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Закона о животном мире).
Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Закона о животном мире).
В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (статья 47 Закона о животном мире).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, выданный в форме документа на бумажном носителе или электронного документа (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20).
Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения территории и срока его действия, имеет учетные серию и номер, подлежит регистрации исполнительным органом субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 3 ст.21 Федерального закона №209-ФЗ).
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1 статьи 21 Федерального закона №209-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.
В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Аналогичные положения установлены Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденным Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ЯАМ Министерством природных ресурсов <адрес> выдан охотничий билет серии 75 №.
Приговором Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ЯАМ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.223 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.3,4 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 4 года 1 месяц со штрафом в размере 100 000 руб., на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.
Согласно сведений Петровск-Забайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончание испытательного срока у ЯАМ ДД.ММ.ГГГГ
Полагая, что наличие у ЯАМ судимости является основанием для прекращения права ЯАМ на осуществление охоты, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии с п. «а» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.
Учитывая, что ЯАМ имеет непогашенную судимость, в связи, с чем он не соответствует требованиям ч.1 ст.21 ФЗ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что охотничий билет серии 75 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ЯАМ в уполномоченный орган возвращен.
Указанные обстоятельства административным истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
В связи с чем требования прокурора о возложении обязанности возвратить охотничий билет удовлетворению не подлежат, поскольку устранены административным ответчиком посредством добровольного удовлетворения требований административного истца.
Учитывая, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принимая во внимание, что ЯАМ имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прекращения права ЯАМ на осуществление охоты подлежат удовлетворению.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц (физических лиц), то при взыскании с ответчика государственной пошлины по требованиям неимущественного характера к физическому лицу следует исходить из предмета спора, заявленного в интересах физических лиц - граждан.
В этой связи размер подлежащей уплате государственной пошлины, исходя из требования подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 3 000 рублей, то есть по требованию неимущественного характера, заявленного физическим лицом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Прекратить право ЯАМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты на основании охотничьего билета серии 75 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ЯАМ (паспорт серии №.) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.