РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
13 апреля 2026 года <адрес>
Судья Ингодинского районного суда <адрес> Порошина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ МЧС России по <адрес> на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н. Л. от ДД.ММ.ГГГГг. № о привлечении Главного Управления МЧС России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н. Л. от ДД.ММ.ГГГГг. № Главное Управление МЧС России по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, представитель ГУ МЧС России по <адрес> просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что вменяемое правонарушение допущено принадлежащим Главному Управлению МЧС России по <адрес> автомобилем –тягачем грузовым с бортовой платформой <данные изъяты> марки <данные изъяты> г.н. <данные изъяты>, который является пожарным автомобилем. В соответствии с положением о территориальном органе МРФ по ГУ,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, на ГУ МЧС России возлагаются функции, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности, определенные п. 12,13 Положения. Следовательно, согласно 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождено.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, жалобу поддержал по указанным в ней доводам, просила постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы.
Административный орган ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного разбирательства извещен, представителя не направил, ходатайств не заявлял, представил возражения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Нахожу возможным восстановить срок принесения жалобы на постановление должностного лица, поскольку данный срок пропущен по уважительным причинам. Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ГУ МЧС 27.01.2026г. посредством услуг почтовой связи, после чего была направлена жалоба на постановление через официальный сайт Ространснадзора 03.02.2026г., что подтверждено скриншотами с электронной почты ГУ. Ответ на жалобу не получен, сведений о вынесении решения у суда не имеется. Из ответа на запрос МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.04.2026г.следует, что решения по жалобе на постановление №в системе электронного документооборота не выявлено.
Поскольку ГУ в предусмотренный законом срок предпринял попытку обжалования постановления, суд признает данную причину уважительной и срок подлежащим восстановлению
Выслушав представителя ГУ МЧС России по <адрес>, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 части 7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно постановлению старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н. Л. от ДД.ММ.ГГГГг. №, 10.12.2025г. в 03:36:04 по адресу: 10 км. 175 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> <данные изъяты>, специальным техническим средством «<данные изъяты>» № зафиксировано нарушение владельцем транспортного средства марки «без марки <данные изъяты> (С№) Главным Управлением МЧС России по <адрес> требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что явилось основанием его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, а именно Главному Управлению МЧС России по <адрес> вменено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из представленных Главного Управления МЧС России по <адрес> документов, автомобиль –тягач грузовой с бортовой платформой <данные изъяты> марки <данные изъяты>, является пожарным автомобилем, используется для осуществления деятельности пожарной охраны. В соответствии с путевым листом, от 10.12.2025г., осуществлял перевозку груза –пены.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ГУ МЧС России по <адрес> при обстоятельствах, изложенных в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н. Л. от ДД.ММ.ГГГГг. №, не подлежала взысканию с ГУ МЧС России по <адрес>, поскольку используемый автомобиль являлся пожарным.
Данное обстоятельство в силу пункта 2 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для освобождения ГУ МЧС России по <адрес> от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного, жалоба ГУ МЧС России по <адрес> подлежит удовлетворению, постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу представителя ГУ МЧС России по <адрес> удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н. Л. от ДД.ММ.ГГГГг. № о привлечении Главного Управления МЧС России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Порошина Е.В.