РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 марта 2026 года город Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Матвеева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Давыдкиной Д.А. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Главного управления МЧС России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд г. Читы, защитник ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Давыдкина Д.А. ставит вопрос об отмене вынесенного постановления.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, пояснений не представил.
Исследовав дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 02 января 2026 года в 10:46:24 на 10 км. 175 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» Забайкальского края собственник ГУ МЧС России по Забайкальскому краю допустил движение транспортного средства марки 438211, с государственным регистрационным знаком Н897ТК 75RUS, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Данное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1701201, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/23-01-2025/404004324, поверка действительна до 22 января 2027 года.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает и заявителем не оспаривается.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462260000596434 от 14 января 2026 года ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, как собственника указанного транспортного средства, к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 31.1 Федерального закона №257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе, специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
В настоящем случае, согласно свидетельства о регистрации транспортное средство марки 438211, с государственным регистрационным знаком Н897ТК 75RUS, принадлежит ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.
Из представленного защитником путевого листа от 02 января 2026 года следует, что транспортное средство 438211, с государственным регистрационным знаком Н897ТК 75RUS, следовало в служебных целях.
Таким образом, поскольку транспортное средство, относится к специальным транспортным средствам, оно входит в перечень случаев, исключающих возложение обязанности на собственника транспортного средства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения ГУ МЧС России по Забайкальскому краю к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
жалобу удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. №10677462260000596434 от 14 января 2026 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ГУ МЧС России по Забайкальскому краю отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем принесения жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья А.А. Матвеева