РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года город Ярославль
Ярославский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Пызикова Д.Г., при секретаре судебного заседания Галиуллиной А.Р., с участием административного истца Хайрутдинова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2026 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Хайрутдинова Ильдара Исламнуровича об оспаривании действий начальника территориального отделения г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи административного истца, установил:
административный истец Хайрутдинов, подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и проходящий военную службу по контракту в <данные изъяты> в городе Ярославле, ранее на основании решения начальника отделения (территориальное, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 марта 2017 года был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и решением начальника территориального отделения «Ярославский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 февраля 2024 года внесены изменения в учетное дело административного истца в части принятия членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях - супруги ФИО1 и сына ФИО2
В дальнейшем начальником территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15 декабря 2025 года № ФЗ/ТО23/76-36/20 было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи административного истца - супруги ФИО1 в связи с выявлением в документах, представленных в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Решение мотивированно тем, что супруга административного истца ФИО1 в период с 14 сентября 2018 года по 24 января 2023 года была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении: <адрес>, собственником которого является мать ФИО1 являлась членом семьи собственника жилого помещения и была обеспечена жилым помещением более учетной нормы. Указанные действия, по мнению административного ответчика, расцениваются как намеренное ухудшение своих жилищных условий, и поскольку срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, не истек, в связи с чем у ФИО1 отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члену семьи военнослужащего.
Полагая свои права нарушенными, Хайрутдинов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15 декабря 2025 года № ФЗ/ТО23/76-36/20 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1. незаконным, и обязать административного ответчика отменить данное решение.
В обоснование своих требований административный истец указал, что он и его члены семьи, с которыми он состоял на учете, не имеют жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации, супруга административного истца снялась с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с выздом к его месту службы, впоследствии она и сын были зарегистрированы по адресу военного училища. Административный истец считает, что выезд супруги к месту его военной службы в другой населенный пункт не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий, и она имеет право на обеспечение жилым помещением как член семьи военнослужащего.
В судебном заседании Хайрутдинов административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, указав, что административный ответчик, снимая с учета нуждающихся в жилых помещениях супругу, нарушает их право на совместное проживание. При этом ФИО1 в собственности на территории Российской Федерации не имеет жилых помещений и не является нанимателем, снялась с регистрационного учета из жилого помещения, принадлежащего ее матери, в связи с выездом к месту военной службы супруга и действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий не совершала.
Административный ответчик - начальник территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» и представитель административного ответчика - ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились.
Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск Хайрутдинова подлежит удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
На основании абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В силу абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с пунктом 12 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768, военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 ЖК РФ, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.
Из материалов дела усматривается, что Хайрутдинов проходит военную службу по контракту <данные изъяты> в городе Ярославле и с 19 ноября 2015 года зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу: <адрес>. По этому же адресу зарегистрированы супруга административного истца ФИО1 - с 24 января 2023 года и их сын ФИО2. - с 4 апреля 2023 года.
Как следует из копии решения начальника отделения (территориальное, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 марта 2017 года № 76-23/13 Хайрутдинов был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в последующем решением начальника территориального отделения «Ярославский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 февраля 2024 года № ФЗ/ТО23/76-23/01 были внесены изменения в учетное дело административного истца в части принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях его супруги и сына.
Решением начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15 декабря 2025 года № ФЗ/ТО23/76-36/20 супруга административного истца была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Решение мотивированно тем, что супруга административного истца ФИО1 в период с 14 сентября 2018 года по 24 января 2023 года была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является мать ФИО1 а супруга административного истца была зарегистрирована как член семьи собственника и обеспечена жилым помещением более учетной нормы. Данные действия, как указано в решении, расцениваются как намеренное ухудшение своих жилищных условий, поэтому у ФИО1 отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члена семьи военнослужащего.
Между тем такой вывод административного ответчика в оспариваемом решении является несостоятельным.
Действительно, согласно адресной справки супруга административного истца ФИО1 в период с 14 сентября 2018 года по 24 января 2023 года была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 24 мая 2018 года данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 - матери ФИО1
Из материалов дела усматривается, что 16 декабря 2022 года между административным истцом и гражданкой ФИО4 был заключен брак с присвоением жене фамилии Хайрутдинова, а 9 марта 2023 года у них родился сын ФИО2
Как следует из копий паспортов граждан Российской Федерации и справки из <данные изъяты> административный истец и члены его семьи зарегистрированы по месту его службы: Хайрутдинов с 19 ноября 2025 года; супруга с 24 января 2023 года; сын с 4 апреля 2023 года.
Таким образом, до регистрации по адресу <данные изъяты> ФИО1 прекратила право пользования жилым помещениям в связи с выездом к месту прохождения административным истцом военной службы после вступления с ним в брак. Следовательно, в ее действиях не усматривается намеренного ухудшения своих жилищных условий, и она не могла быть снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Поскольку должностным лицом иных доводов для снятия ФИО1 в оспариваемом решении не приведено, административный иск о признании незаконным решения начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс», снявшего с жилищного учета супругу административного истца подлежит удовлетворению, а его нарушенные права - восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности отменить обжалуемое решение, что, в свою очередь влечет и восстановление ФИО1 на соответствующем учете.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 295-298 КАС РФ, суд решил:
административный иск Хайрутдинова Ильдара Исламнуровича удовлетворить.
Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права административного истца действия начальника территориального отделения г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи административного истца супруги ФИО1.
Обязать начальника территориального отделения г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 15 декабря 2025 года № ФЗ/ТО23/76-36/20 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий