РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2026 года город Ярославль
Ярославский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Пызикова Д.Г., при секретаре судебного заседания Галиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-79/2026 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Жаркова Виталия Викторовича об оспаривании действий начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи военнослужащего, установил:
административный истец Жарков, подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и проходящий военную службу по контракту <данные изъяты>, ранее на основании решения начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 2 октября 2017 года был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи: супруга; дети - сын ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, и сын ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года.
В последующем при прохождении Жарковым военной службы в <данные изъяты> начальником территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 марта 2026 года № ФМ/ТО23/76-36/11 было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи административного истца - сына ФИО1 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение мотивированно тем, что при рассмотрении вопроса о том, кто подлежит обеспечению жилым помещением совместно с военнослужащим, необходимо установить факт совместного проживания, ведения общего хозяйства гражданами. Поскольку ФИО1. проходит военную службу по контракту в поселке <данные изъяты>, он и его супруга имеют постоянную регистрацию с 15 августа 2024 года по адресу: <адрес> согласно договору найма служебного жилого помещения от 5 декабря 2024 года ФИО1 и членам его семьи предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> а документов в подтверждение совместного проживания ФИО1 с отцом Жарковым В.В. не имеется, в связи с чем, по мнению административного ответчика, ФИО1 утратил право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего.
Полагая свои права нарушенными, Жарков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 марта 2026 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 незаконным, и обязать административного ответчика отменить данное решение.
В обоснование своих требований административный истец указал, что он и его члены семьи, с которыми он состоял на учете, не имеют жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации, по прибытии к новому месту его службы были зарегистрированы вместе с ним по адресу <данные изъяты>. При этом в период с 2019 по 2024 год ФИО1 проходил обучение в качестве <данные изъяты> этого же <данные изъяты>, после окончания которого был распределен в <данные изъяты> для дальнейшего прохождения военной службы. Снятие сына с регистрационного учета в городе Ярославле было обусловлено необходимостью получения им служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.
Административный истец, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - начальник территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» и представитель административного ответчика - ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск Жаркова подлежит удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
За военнослужащими-гражданами на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что Жарков проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в городе Ярославле, с 11 февраля 2004 года зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу: <адрес>, 2 октября 2017 года был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи: супруга; дети - ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, и сын ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, с датой принятия на учет - 1 августа 2017 года.
Решением начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 марта 2026 года № ФМ/ТО23/76-36/11 сын административного истца ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Решение мотивированно тем, что при рассмотрении вопроса о том, кто подлежит обеспечению жилым помещением совместно с военнослужащим, необходимо установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства гражданами, а ФИО1. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>. При этом ФИО1 и его супруга имеют постоянную регистрацию с 15 августа 2024 года по адресу: <адрес>, и согласно договору найма служебного жилого помещения от 5 декабря 2024 года ФИО1 и членам его семьи предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> Причем, документов в подтверждение совместного проживания ФИО1 с отцом Жарковым В.В. не имеется, и в этой связи, как указано в решении, ФИО1 утратил право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего.
Между тем такой вывод административного ответчика в оспариваемом решении является несостоятельным.
Так, ФИО1., исключенный с жилищного учета, обучался в военном училище по очной форме обучения, что подтверждается копией диплома специалиста, выданном 29 июня 2024 года <данные изъяты>, и копией контракта о прохождении военной службы от 1 сентября 2020 года.
Согласно копии удостоверения личности ФИО1 с 29 июня 2024 года он занимает воинскую должность <данные изъяты> и в соответствии с выпиской из решения о предоставлении специализированного жилого помещения от 5 декабря 2024 года № 2-04(ТО3)/1186 ему предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>
Таким образом, поскольку с момента окончания обучения ФИО1 в <данные изъяты> не прошло пяти лет, он не мог быть снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в городе Ярославле. Причем, срок прохождения ФИО1 военной службы по контракту в <данные изъяты> в расчет приниматься не должен.
Поскольку должностным лицом иных доводов для снятия ФИО1 в оспариваемом решении не приведено, административный иск о признании незаконным решения начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс», снявшего с жилищного учета сына административного истца ФИО1 подлежит удовлетворению, а его нарушенные права - восстановлению путем возложения на должностное лицо обязанности отменить обжалуемое решение, что, в свою очередь влечет и восстановление ФИО1. на соответствующем учете.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 295-298 КАС РФ, суд решил:
административный иск Жаркова Виталия Викторовича удовлетворить.
Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права административного истца действия начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына административного истца ФИО1.
Обязать начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение от 12 марта 2026 года № ФМ/ТО23/76-36/11 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий