РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2026 года город Ярославль
Ярославский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Пызикова Д.Г., при секретаре судебного заседания Галиуллиной А.Р., с участием представителя административного истца Попова А.Е. - адвоката Климова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-84/2026 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Попова Евгения Владимировича об оспаривании действий начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына административного истца ФИО1, установил:
административный истец Попов, подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и проходящий военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> ранее на основании решения начальника отделения (территориальное, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западрегионжилье» от 16 июня 2017 года был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи: дети - ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 родившийся ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем при прохождении Поповым военной службы в войсковой части <данные изъяты> начальником территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение ФГАУ «Росжилкомплекс») от 11 февраля 2026 года № ФЗ/ТО23/76-36/06 было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи административного истца - сына ФИО1 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение мотивированно тем, что при рассмотрении вопроса о том, кто подлежит обеспечению жилым помещением совместно с военнослужащим, необходимо установить факт совместного проживания, ведения общего хозяйства гражданами. ФИО1 проходит военную службу по контракту в городе Москве, документов в подтверждение их совместного проживания не имеется, в связи с чем, по мнению административного ответчика, ФИО1. утратил право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего.
Полагая свои права нарушенными, Попов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 11 февраля 2026 года № ФЗ/ТО23/76-36/06 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1. незаконным, и обязать административного ответчика отменить данное решение.
В обоснование своих требований административный истец указал, что он и его члены семьи, с которыми он состоял на учете, не имеют жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации, в период прохождения военной службы были обеспечены служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. При этом в период с 2020 по 2025 год ФИО1 проходил обучение в качестве курсанта в <данные изъяты>, где находился на казарменном положении и жилыми помещениями не обеспечивался. Административный истец считает, что ФИО1 будучи зарегистрированным по одному адресу с ним, имеет право на обеспечение жилым помещением как член семьи военнослужащего.
В судебном заседании представитель административного истца Климов В.А. административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный истец, административный ответчик - начальник территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» и представитель административного ответчика - ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск Попова подлежит удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
За военнослужащими-гражданами на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что Попов проходит военную службу по контракту с 1 августа 1995 года и с 3 февраля 2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. По этому же адресу зарегистрированы супруга административного истца ФИО3 - с 8 июля 2025 года и дети ФИО1. и ФИО2. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из копии решения начальника отделения (территориальное, город Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западрегионжилье» от 16 июня 2017 года № 76-23/31 Попов был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи: дети - ФИО1. и ФИО2., с датой принятия на учет - 14 апреля 2017 года.
Решением начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 11 февраля 2026 года № ФЗ/ТО23/76-36/06 был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, член семьи административного истца сын ФИО1 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Решение мотивированно тем, что при рассмотрении вопроса о том, кто подлежит обеспечению жилым помещением совместно с военнослужащим, необходимо установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства гражданами, а ФИО1 проходит военную службу по контракту в городе Москве, документов в подтверждение их совместного проживания не имеется, в связи с чем, по мнению административного ответчика, ФИО1 утратил право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего.
Между тем такой вывод административного ответчика в оспариваемом решении является несостоятельным.
Согласно справки <данные изъяты> ФИО1. с 15 августа 2020 года по 21 июня 2025 года обучался в военной академии, находился на казарменном положении и жилыми помещениями не обеспечивался. После чего заключил контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет.
Таким образом, поскольку с момента окончания обучения ФИО1. в военной академии не прошло пяти лет, он не мог быть снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту его жительства в городе <данные изъяты>. Причем, срок прохождения ФИО1 военной службы по контракту в военной академии в расчет приниматься не должен.
Поскольку должностным лицом иных доводов для снятия ФИО1 в оспариваемом решении не приведено, административный иск о признании незаконным решения начальника территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс», снявшего с жилищного учета сына административного истца ФИО1., подлежит удовлетворению, а его нарушенные права - восстановлению путем возложения на должностное лицо обязанности отменить обжалуемое решение, что, в свою очередь, влечет и восстановление ФИО1 на соответствующем учете.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 295-298 КАС РФ, суд решил:
административный иск Попова Евгения Владимировича удовлетворить.
Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права административного истца действия начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) город Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына административного истца ФИО1.
Обязать начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) город Ярославль территориального отдела «Ивановский» филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение от 11 февраля 2026 года № ФЗ/ТО23/76-36/06 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий