РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года п. Саган-Нур
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тимофеевой Н.С.
при помощнике судьи Игумновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонного прокурора Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры к Балаганскому Илье Сергеевичу о прекращении действия права на управление самоходными машинами,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный прокурор Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе проверки установлено, что приговором Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Балаганский И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение незаконных действий. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Установлено что, Балаганским И.С. в нарушение установленного порядка правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) незаконно, путем дачи взятки должностному лицу Государственной инспекции Забайкальского края, получено удостоверение тракториста - машиниста категории «Е» от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, Балаганским И.С. фиктивно пройдено обучение в ЧПОУ «Красночикойская автомобильная школа», в дальнейшем в нарушение установленных требований получено свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения по профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «Е» и обучения по профессии «машинист буровой установки 6 разряда» без соответствующей сдачи теоретического и практического экзаменов. Таким образом, действие права Балаганского И.С. на управление самоходными машинами подлежит прекращению в связи с выявленным нарушением установленного порядка получения допуска к управлению. Учитывая то, что Балаганский И.С. не соответствует установленным квалификационным требованиям, то управление последним самоходными машинами подвергает опасности неопределенный круг лиц. Прокурор просит прекратить действие специального права – права на управление самоходными машинами категории «Е» Балаганского И.С., признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «Е» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя Балаганского И.С. Признать недействительным свидетельство по программе профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «Е» и обучения профессии «машинист буровой установки 6 разряда» серии АЧ № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ЧПОУ «Красночикойская автомобильная школа» на имя Балаганского И.С.
В судебном заседании заместитель прокурора Стрелков Е.Н. административный иск поддержал по приведенным основаниям.
Административный ответчик Балаганский И.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении с исковыми требованиями согласился.
Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции Забайкальского края не явился, извещен надлежаще.
Выслушав участников и изучив доказательства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст. 2 указанного закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу положений п. 1,2,4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации, о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 11 ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п. 2, 10, 11ч. 1 ст. 60 ФЗ № 273 в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу ч. 16 ст. 76 ФЗ № 273 при освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации. Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 (далее - Правила). Согласно п. 3 Правил, право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами.
В соответствии с п. 10 Правил, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами. Пунктом 12 Правил предусмотрено, что прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин. Порядок проведения экзамена на право управления самоходными машинами соответствующей категории подробно регламентирован разд. 3 Правил. Так порядок сдачи указанного квалификационного экзамена включает в себя два этапа теоретически I (п. 22 Правил) и практический (п.п. 23-26 Правил). Согласно п. 36 Правил, замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи с открытием другой категории или в связи с получением квалификации «тракторист-машинист» производится после сдачи экзаменов в порядке, предусмотренном п.п. 15-32,34,35 и 45 настоящих Правил. В настоящее время порядок применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) утвержден Приказом Минсельхоза России от 10.10.2022 № 679, ранее действовал Приказ Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807 «Об утверждении Инструкции о порядке) применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)».
Как установлено судом, приговором Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Балаганский И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение незаконных действий. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует что, Балаганским И.С. в нарушение установленного порядка правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) незаконно, путем дачи взятки должностному лицу Государственной инспекции Забайкальского края, получено удостоверение тракториста- машиниста категории «Е» от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, Балаганским И.С. фиктивно пройдено обучение в ЧПОУ «Красночикойская автомобильная школа», а в дальнейшем в нарушение установленных требований получено свидетельство серии АЧ № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения по профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «Е» и обучения по профессии «машинист буровой установки 6 разряда» без соответствующей сдачи теоретического и практического экзаменов.
Согласно части 3 статьи 64 КАС РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Административный ответчик иск признал.
Процессуальные издержки, от уплаты которых освобожден процессуальный истец, – госпошлина в размере 3 000 рублей – подлежат взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Мухоршибирский район».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск межрайонного прокурора Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры к Балаганскому Илье Сергеевичу о прекращении действия права на управление самоходными машинами удовлетворить.
Прекратить действие специального права – права на управление самоходными машинами категории «Е» Балаганского Ильи Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «Е» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя Балаганского Ильи Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.
Признать недействительным свидетельство по программе профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «Е» и обучения профессии «машинист буровой установки 6 разряда» серии АЧ № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ЧПОУ «Красночикойская автомобильная школа» на имя Балаганского Ильи Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Взыскать с Балаганского Ильи Сергеевича (ИНН №) в доход бюджета МО «Мухоршибирский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме принято 06 октября 2026 года.
Судья Н.С. Тимофеева