К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-92/2026

ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 4 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия · судья Боркина Ольга Андреевна

Постановление о назначении административного наказания (обжаловано)
Карточка на сайте суда
Решение
17.02.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
2

Решения

Дело № 5-92/2026-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2026 г. г. Улан-Удэ<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Боркина О.А<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника финансово-экономического отдела МКУ «Комитет по строительству Администрации г. <АДРЕС> Москвитина Л.А.1, <ДАТА2> рождения, ур. п. <АДРЕС> района РБ, проживающей по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6А кв. 88, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольного мероприятия в муниципальном казенном учреждении «Комитет по строительству Администрации г. <АДРЕС> (далее Учреждение), находящемся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 16, установлены обстоятельства административного правонарушения:

Учреждением в установленный срок не исполнено в полном объеме на сумму 9 430 647,89 руб. Представление Комитета по финансам Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> с учетом продления до <ДАТА4> и частичного исполнения согласно писем Учреждения от <ДАТА5> №03—1196, от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, что привело к административному правонарушению, предусмотренного частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля».

Проверкой установлено, что за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Учреждением произведены расходы на оплату муниципальных контрактов на создание новых объектов (устройство), на капитальный ремонт, ремонт с дооборудованием, достройкой, с осуществлением иных расходов, формирующих капитальные вложения (замещение (частичная замена) объекта или его составных частей). В рамках проведения ремонта были созданы отдельные объекты основных средств (установка или замена дорожных знаков, ограждений, светофорных объектов). Следовательно, по результатам проведенных работ произошло улучшение (повышение) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта активов (срока полезного использования, качества применения и т.п.). В результате в нарушение пунктов 19, 28 Федерального стандарта «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. 27 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> Учреждением не произведено отражение затрат на устройство новых элементов обустройства дорог - сооружений (остановочные пункты, стоянки (парковки) транспортных средств, тротуары, дорожные ограждения, дорожные знаки, средства безопасности дорожного движения - искусственные дорожные неровности) как объемы капитальных вложений в бухгалтерском учете на счете 106 «Вложения в нефинансовые активы» (субсчет 01 «Основные средства»)(наименование работ представлено в реестре в приложении).

В действиях должностного лица - начальника финансово-экономического отдела (главного бухгалтера) Москвитина Л.А.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрение дела было назначено на <ДАТА1> в 10 часов 30 минут. В судебное заседание Москвитина Л.А.1 не явилась, согласно почтовому идентификатору, заказное письмо с извещением Москвитина Л.А.1 не вручено, в связи с истечением срока его хранения.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА12> <НОМЕР>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Москвитина Л.А.1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на <ДАТА1> в 10 час. 30 мин., на которое она не явилась, об уважительных причинах, препятствующих ее явке суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. На основании чего, а также п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица начальника финансово-экономического отдела МКУ «Комитет по строительству Администрации г. <АДРЕС> Москвитина Л.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Вина Москвитина Л.А.1 подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, заявлением о привлечении к административной ответственности, уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, оборотно-сальдовой ведомостью по счету за период с <ДАТА7> по 31.122024 гг., ответом на пояснения, представлением <НОМЕР>А от <ДАТА3> г., реестром строительных работ, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17>, ответом на обращение, сообщением от <ДАТА5> г., сообщением от <ДАТА6> г., оборотной ведомостью по нефинансовым активам за 2025 год, сообщением от <ДАТА4> г., письмом от <ДАТА21>, пояснением к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА13>, заключением <НОМЕР> от <ДАТА22>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА22>, приказом о приеме на работу, должностной инструкцией.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения от административной ответственности, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника финансово-экономического отдела МКУ «Комитет по строительству Администрации г. <АДРЕС> Москвитина Л.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000,00 (двадцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с 04022200060) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: 03100643000000010200 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01063 01 0101 140, ОКТМО 81701000, УИН 0411540400040045509220263.

Согласно ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Геологическая 23.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2- кратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья О.А. Боркина

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • М. Л. А.

    ст. 19.5 ч. 20

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обжалование