ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1>
<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Боркина О.А. рассмотрев постановление заместителя прокурора Советского района г.Улан-Удэ и приложенные материалы об административном правонарушении в отношении Шойропов Б.Ц.1 по ст. 7.30.2 ч.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступило постановление заместителя прокурора Советского района г.Улан-Удэ и приложенные материалы об административном правонарушении в отношении Шойропов Б.Ц.1 от <ДАТА3> по ст. 7.30.2 ч.6 КоАП РФ. Временем совершения Шойропов Б.Ц.1 вменяемого административного правонарушения согласно постановления - <ДАТА4>
Диспозиция ст. 7.30.2 ч.6 КоАП РФ предусматривает нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупоктребованийк оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта.
Как следует из постановления заместителя прокурора Советского района г.Улан-Удэ от <ДАТА3> между ООО «Луйс» и муниципальным казенным учреждением «Дирекция по развитию транспортной инфраструктуры г. <АДРЕС> <ДАТА5> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение работ по устройству тротуара по ул. <АДРЕС> (2-й этап). Разделом 9 муниципального контракта от <ДАТА5> <НОМЕР> регламентирован порядок сдачи и приемки работ. Срок осуществления приемки определен в 10 рабочих дней. ООО «Луйс» <ДАТА6> в единой информационной системе размещен документ о приемке. Вопреки вышеуказанным требованиям закона, условиям контракта загруженный подрядчиком документ о приемке Дирекцией не рассмотрен. Заказчиком в срок до <ДАТА7> документ о приемке не подписан, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа не принят в лице куратора объекта Шойропов Б.Ц.1 являющийся ведущим инженером отдела строительства автомобильных дорог и путепроводов. В связи с чем ввиду бездействия ведущего инженера отдела строительства автомобильных дорог и путепроводов дирекции Шойропов Б.Ц.1 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30.2 КоАП РФ, о чем составлено постановление.
Шойропов Б.Ц.1 не явился, будучи надлежаще извещенным о времени, месте, дате судебного заседания.
Помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ <ФИО2> суду пояснил, что поддерживает постановление, просит признать виновным, при исчислении даты совершения административного правонарушения <ДАТА4>, надзорный орган исходил из даты размещения ООО «Луйс» документов о приемке в единой информационной системе - <ДАТА8> и истечения сроков осуществления приемки работ равного 10 рабочим дням включая <ДАТА6>г. в связи с тем, что заказчиком в срок до <ДАТА7> документ о приемке не подписан, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин отказа не принят, в связи с чем время совершения административного правонарушения является <ДАТА4>
В силу ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Учитывая положения вышеуказанной нормы определяющей течение сроков для правоотношений, возникающих из КоАП РФ, исследуя материалы дела суд исходит, что дата совершения административного правонарушения указанная в постановлении как - <ДАТА4> не соответствует истечению и соответственно исчислению срока предусмотренного договором <НОМЕР> от <ДАТА5>г., тогда как по требованиям ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются среди прочего время совершения, необходимое для разрешения дела и установления события, состава вменяемого административного правонарушения. Вышеуказанное обстоятельство является не восполнимым в ходе рассмотрения, учитывая факт указания в постановлении прокурора на время совершения административного правонарушения и его составление с участием привлекаемого лица, в связи с чем указание о времени совершения административного правонарушения в постановлении является
Статьей 28.8 КоАП РФ регламентировано, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4, пунктом 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Учитывая правовуюпозициюКонституционного Суда РФ, выраженной вПостановлении от <ДАТА11> <НОМЕР>, в КоАП РФ внесены поправки о праве суда (а также иного органа, который уполномочен рассмотреть дело об административном правонарушении) возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностное лицо которого составило данный протокол, по результатам рассмотрения дела в случае если протокол составлен с нарушениями требований КоАП РФ (например, в протоколе нет подписи составившего его лица).
Наряду с этим, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения; в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1и2 статьи 28.5КоАП Российской Федерации).
Таким образом, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, руководствуясь п.п. 4 п. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Возвратить постановление об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Шойропов Б.Ц.1 по ст. 7.30.2 ч.6 КоАП РФ для устранения вышеуказанных недостатков Прокурору Советского района г.Улан-Удэ.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней в порядке с момента получения копии постановления.
Мировой судья Боркина О.А.