Определение
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 г. г.Улан-Удэ<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зимина И. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5 - 1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Индивидуального предпринимателя Башитов Д.А.1, <ДАТА2> рождения, ур.г.Улан-Удэ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , д. 70 кв. 1,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ИА Башитов Д.А.1 по факту того, что <ДАТА4> в 16 час. 36 мин. в Бурейском муниципальном округе <АДРЕС> области на СПВГК км 1627 +м 600 ФАД Р-297 «Амур» Чита- Хабаровск при проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте , городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что ИП Башитов Д.А.1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке груза транспортным средством (грузовой тягач) седельный SCANIA Р340 LA4X2HNA государственный регистрационный номер <НОМЕР> с полуприцепом 9963-0000010 А956М-02 государственный регистрационный номер <НОМЕР>) общая масса которого составляет свыше двух тонн пятьсот килограммов без представления уведомления о начале осуществления такой деятельности , что подтверждается актом постоянного рейда 31280 от <ДАТА6>, а также общедоступными сведениями из единого реестра уведомлений (ervk.gov.ru).
Действия ИП <ФИО> квалифицированы по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
О времени и месте судебного разбирательства деликвент извещался, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки не сообщал, дело рассмотрено в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возвращению в орган его составивший, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой документов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует его рассмотрению по существу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА6>г., протокола осмотра от <ДАТА6>г., протокола опроса <ФИО5>, государственным инспектором <ФИО6>, уполномоченным на проведение постоянного рейда в соответствии с Решением ТОГАДН по АО о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР>, принятым на основании ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» опрошен гражданин <ФИО5>, который показал, что он неофициально трудоустроен у ИП Башитов Д.А.1, им осуществлялась грузоперевозка автомобилей легковых в количестве 8 штук, по маршруту движения <АДРЕС> - г. <АДРЕС>, в отсутствие путевых и регистрационных листов, рейсовых медицинских осмотров, посредством грузового транспортного средства (грузовой тягач) седельный SCANIA Р340 LA4X2HNA государственный регистрационный номер <НОМЕР> с полуприцепом 9963-0000010 А956М-02 государственный регистрационный номер <НОМЕР>) общая масса которого составляет 2,5 т. Из выписки ЕГРИП следует, что ИП Башитов Д.А.1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с <ДАТА8>
Из сведений единого реестра уведомлений о видах деятельности ervk.gov.ru, следует, что в нем отсутствует уведомление ИП Башитов Д.А.1 о начале вида деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов транспортными средствами , общая масса которых составляет свыше 2, 5 тонны.
Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (грузовой тягач) седельный SCANIA Р340 LA4X2HNA государственный регистрационный номер <НОМЕР> его собственником является Башитов Д.А.1
При этом в материалах дела имеется свидетельство о регистрации транспортного средства полуприцепа 9963-0000010 А956М-02 государственный регистрационный номер <НОМЕР>, собственником которого является <ФИО7> Виталий Сергеевич.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
(в ред. Федеральных законов от <ДАТА9> N 69-ФЗ, от <ДАТА10> N 287-ФЗ, от <ДАТА11> N 405-ФЗ)
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении жалобы собственника (владельца) прицепа на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, следует учитывать, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без механического транспортного средства (тягача) сами по себе не являются основанием для освобождения владельца прицепа от административной ответственности (например, в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств). Собственник (владелец) прицепа может представить доказательства, подтверждающие факт управления транспортным средством, сцепленным с прицепом, другим лицом (в частности, при превышении установленной скорости движения транспортного средства).
Учитывая, что собственником транспортного средства (грузовой тягач) седельный SCANIA Р340 LA4X2HNA государственный регистрационный номер <НОМЕР> является Башитов Д.А.1, а собственником полуприцепа 9963-0000010 А956М-02 государственный регистрационный номер <НОМЕР>, является <ФИО7> Виталий Сергеевич, последним также могла быть реализована обязанность по уведомлению о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов транспортными средствами , общая масса которых составляет свыше 2, 5 тонны, которыми могли урегулировать правоотношения сторон и возникшие из них взаимные обязательства на основании гражданско-правовых договоров. Однако органом данное фактическое обстоятельство оставлено, имеющее существенное значение для дела без внимания и не проверено органом, в том числе наличие или отсутствие у <ФИО8> статуса индивидуального предпринимателя и наличие у него правоотношений с лицом, осуществлявшим перевозку, адрес его регистрации, между тем, при возможных указанных судом обстоятельствах это исключает наличие в действиях ИП Башитов Д.А.1 состава вменяемого административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания п. 3 ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, составленный <ДАТА3> и другие материалы дела в отношении Башитов Д.А.1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ для устранения недостатков.
Мировой судья Зимина И.В.