ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления оглашена 10.11.2025 г.
мотивированная часть постановления изготовлена 10.11.2025 г.
10 ноября 2025 г. г. Улан-Удэ<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Маланова Д.В., при секретаре Калёных Е.А. (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1а, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении
Табихановой Маргариты Борисовны, родившейся <ДАТА3> в с<АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся генеральным директором ООО «Отель Улан-Удэ» (ОГРН 1150327012109), расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д.78 «а», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 03 ОВО 042221020250014 от 22.10.2025 г., составленному инспектором отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» лейтенантом полиции Черниговским Д.А., Табиханова М.Б., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Отель Улан-Удэ», в нарушение п.43 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447, не актуализировала паспорт безопасности гостиницы, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» лейтенантом полиции Черниговский Д.А. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Табихановой М.Б. поддержал, просила учесть, что ранее Табиханова М.Б. к административной ответственности привлекается впервые, нарушения на сегодняшний день устранены.
Табиханова М.Б. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие, в котором также указала, что с протоколом согласна, вину признает, все нарушения устранены, просила учесть, что ранее к административной ответственности не привлекалась.
Выслушав лейтенанта полиции Черниговского Д.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" является приоритет мер предупреждения терроризма.
В целях предупреждения терроризма согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".
В соответствии с п.2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 37,38 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".
Согласно п. 43 актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.
Как следует из представленных материалов дела, в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» поступило письмо от ООО «Отель Улан-Удэ» о выделении сотрудника с целью проведения работ по актуализации паспорта безопасности объекта ООО «Отель Улан-Удэ», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д.78 «а».
23.09.2025 г. в 10 час. 24 мин. инспектором отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» лейтенантом полиции Черниговским Д.А. осуществлено обследование объекта ООО «Отель Улан-Удэ» с целью проведения работ по актуализации паспорта безопасности. В ходе проверки было выявлено, что паспорт безопасности, утвержденный 16.12.2019 г., не был актуализирован ООО «Отель Улан-Удэ» в срок до 17.12.2024 г., что является нарушениям п.43 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447.
Руководителем юридического лица - ООО «Отель Улан-Удэ», в соответствии с приказом от 23.09.2015 г. №1, является Табиханова Маргарита Борисовна.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Табиханова Маргарита Борисовна является руководителем юридического лица - ООО «Отель Улан-Удэ», следовательно, должностным лицом, наделена в установленном законом порядке правами и обязанностями по осуществлению функций руководителя государственного учреждения, осуществляющего публично значимые функции, а также постоянно выполняет организационно-распорядительные функции в учреждении, то есть обладает полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, является субъектом ответственности по ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административной ответственности.
Факт совершения должностным лицом Табихановой М.Б. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 03 ОВО 042221020250014 от 22.10.2025 г., составленному в отношении генерального директора ООО «Отель Улан-Удэ» Табихановой М.Б. по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ; копией объяснения генерального директора ООО «Отель Улан-Удэ» Табихановой М.Б. от 22.10.2025 г.; копией Устава ООО «Отель Улан-Удэ», утвержденного решением №1 единственного учредителя от 10.09.2015 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 19.10.2021 г.; копией приказа от 23.09.2015 г. №1 о назначении на должность генерального директора ООО «Отель Улан-Удэ» Табихановой М.Б.; иными материалами дела.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств достоверно установлено, что при осуществлении обследования отеля «Отель Улан-Удэ» с целью проведения работ по актуализации паспорта безопасности объекта инспектором отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» лейтенантом полиции Черниговским Д.А. были выявлены нарушения п.43 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447, а именно - не актуализирован паспорт безопасности гостиницы. При указанных обстоятельствах, в действиях генерального директора ООО «Отель Улан-Удэ» Табихановой М.Б. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации по антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Санкция части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Табихановой М.Б.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Табихановой М.Б., мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также оснований для переквалификации действий Табихановой М.Б. не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных часть. 2 статьи 34 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя юридического лица - ООО «Отель Улан-Удэ» Табиханову Маргариту Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в течение десяти дней со дня его получения.
Мировой судья Маланова Д.В.
Дело № 5-733/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть)
10 ноября 2025 г. г. Улан-Удэ<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Маланова Д.В., при секретаре Калёных Е.А. (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1а, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении
Табихановой Маргариты Борисовны, родившейся <ДАТА3> в с<АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся генеральным директором ООО «Отель Улан-Удэ» (ОГРН 1150327012109), расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д.78 «а», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя юридического лица - ООО «Отель Улан-Удэ» Табиханову Маргариту Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в течение десяти дней со дня его получения.
Мировой судья Маланова Д.В.