ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления оглашена 10.02.2026 г., мотивированное часть постановления изготовлена 11.02.2026 г. 10 февраля 2026 г<ДАТА> г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Маланова Д.В., (670002, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1 А), при секретаре Калёных Е.А., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Поминова Алексея Николаевича, родившегося <ДАТА4> в г. Улан-Удэ, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА5>, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей в возрасте 10 лет и 10 месяцев, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «АР-авто», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.30.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ старшего советника юстиции Петушкова Д.Н. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.01.2026 г., проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности общества с ограниченной ответственностью «АР-авто», основной вид деятельности по ОКВЭД: деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств, в ходе которой были выявлены нарушения п. 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 №825. Образовательной организацией в 2024 году выдано 21 свидетельство, в 2025 году 37 свидетельств, данные свидетельства в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" не были внесены, в связи с чем в действиях руководителя ООО «АР-авто» Пиманова А.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30.2 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Вершинина И.М. постановление прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ старшего советника юстиции Петушкова Д.Н. о возбуждении производства о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.30.2 КоАП РФ в отношении Пиманова А.Н. поддержала в полном объеме, просила суд привлечь последнего к административной ответственности, вместе с тем учесть, что Пиманов А.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено им впервые.
Пиманов А.Н. в судебном заседании пояснил, что он является руководителем ООО «АР-авто», которая занимается подготовкой водителей автотранспортных средств категории «В». Организация по численному составу небольшая, он сам занимается всей документацией в автошколе, в том числе, вносит сведения в информационный модуль ФИС ФРДО. Данные о выдаче свидетельств о профессиональной подготовке водителей вносились, однако в другой информационный модуль ФИС ФРДО, а именно в модуль по учету сведений о документах о дополнительном профессиональном образовании. Такая ошибка произошла, так как на сайте при заполнении в информационной системе непонятно, верно ли заполнены были сведения, какой-либо службы техподдержки не было, то есть невозможно было убедиться, что документы внесены в нужную в кладку. С января 2026 г. такая услуга по техподдержке появилась, есть телефон техподдержки, где уже со специалистом можно поговорить по телефону. Пиманов А.Н. также пояснил, что все нарушения на сегодняшний день им устранены, все свидетельства об окончании обучения внесены в нужный модуль. При вынесении решения Пиманов А.Н. просил учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушения совершено им впервые, каких-либо тяжелых последствий от неверного заполнения модуля не имеется, документы им были внесены в срок, однако ввиду того, что невозможно было понять, верно ли внесены данные об образовательных документах, документы были внесены в иной модуль.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее ФИС ФРДО).
Перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Положениями п. 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825, установлено, что сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г. лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов (далее - Правила).
Частью 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ установлена административная ответственность, наряду с прочим, за нарушение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации сроков внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей (относительно рассматриваемого правонарушения) состоит в нарушении должностным лицом организации осуществляющей образовательную деятельность срока внесения в ФИС ФРДО сведений о документах об обучении.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что руководитель ООО «АР-авто» Поминов А.Н. в ФИС ФРДО не представил в установленный срок (не позднее 3-х рабочих дней со дня выдачи документов об обучении) сведения о выданных ООО «АР-авто» свидетельствах о профессиональной подготовке (водитель АТС категории «В») в 2024 г. и в 2025 г. Сведении не внесены в ФИС ФРДО. Данное обстоятельство подтверждается постановлением прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ старшего советника юстиции Петушкова Д.Н. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.01.2026 г. по ч.1 ст. ст. 19.30.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «АР-авто» Поминова А.Н.; поручением прокуратуры Республики Бурятия от 12.12.2025 г. о проведении надзорных мероприятий в деятельности ООО «АР-авто»; решением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 12.12.2025 г. №175 о проведении проверки в отношении ООО «АР-авто» по соблюдению федерального законодательства об образовательной деятельности и соблюдения лицензионных требований в период с 12.12.2025 г. по 22.12.2025 г.; справкой по проверке автошколы ООО «АР-авто», составленной начальником отдела контроля качества образования Минобрнауки РБ Цыреновым Т.Б.; представлением прокуратуры Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23.12.2025 г. об устранении нарушений законодательства об образовании, вынесенное в адрес руководителя ООО «АР-авто»; лицензией серии А №325946 от 06.04.2010 г. с приложением №1 на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников , выданной ООО «АР-авто»; Уставом ООО «АР-авто», утвержденным решением учредителя №1-23 от 15.11.2023 г.; письменным объяснением Поминова А.Н. от 12.01.2026 г.; иными материалами дела. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также в соответствии с решением о назначении от 24.11.2022 г., Поминов А.Н. является генеральным директором ООО «АР-авто», лицом, имеющемправо без доверенности действовать от имени юридического лица, следовательно, должностным лицом.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Санкция ч.1 ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, устранение недостатков, выявленных в ходе проведения проверки.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также оснований для переквалификации действий Поминова А.Н. не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 34 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя ООО «АР-авто» Поминова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.30.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в течение десяти дней с момента получения через мирового судью.
Мировой судья Маланова Д.В.