УИД 04RS0016-01-2026-000078-47
Дело № 2-90/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года с. Мухоршибирь
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.
при секретаре Ланцовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2026 администрация муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» в лице представителя по доверенности Леоновой А.П. обратилась в суд с указанным иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Забайкальском крае и Республике Бурятия, обосновывая требование следующими обстоятельствами.
В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» составлен список лиц, которые не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены граждане ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, 1914 г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Наследственные дела после смерти последних не открывались. Указанные лица являлись собственниками земельных долей КСП «Забайкалец». Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от 22 ноября 2012 г. № 129 (4688), а также на информационных щитах на территории поселения. В течение установленного срока возражения не поступили. 15 ноября 2012 г. в МО СП «Шаралдайское» в связи с отсутствием кворума общее собрание участников невостребованных земельных долей не состоялось. Распоряжением истца от 16.04.2012 № 6 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, определено местоположение земельных участков в счет невостребованных земельных долей. Истец просит признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» на невостребованные земельные доли указанных умерших лиц.
Представитель истца Леонова А.П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем в порядке статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Направленная по месту жительства третьих лиц ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 судебная корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО20 в ходе подготовки дела к рассмотрению пояснил, что его отец ФИО4 умер в ДД.ММ.ГГГГ г. Он с сестрой ФИО11 на отцовский земельный пай не претендуют. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Неявка представителей сторон и третьих лиц не препятствует разрешению спора по существу.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанному основанию (пункт 3). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» постановлением Мухоршибирской районной администрации от 12.07.1995 № 90 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам колхоза КСП «Забайкалец»» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 32 195 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 10 459 гектаров, сенокосы 1 033 гектаров, пастбища 16 703 гектаров. Установлена норма бесплатного земельного пая – 286 баллогектаров, что составляет 22,7 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 10,9 гектаров, сенокосов 1,1 гектаров, пастбищ 10,7 гектаров.
Постановлением Мухоршибирской районной администрации от 30.03.2005 № 116 в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами КСП «Забайкалец» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 18 795,6 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 9 025,2 гектаров, сенокосы 910,8 гектаров, пастбища 8 859,6 гектаров.
22 ноября 2012 года в газете «Бурятия» № 129 (4688), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях КСП «Забайкалец». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии вышеуказанных граждан, являвшихся участниками долевой собственности КСП «Забайкалец». Согласно справке администрации МО СП «Шаралдайское» от 27.02.2013 собрание участников не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.
Распоряжением администрации МО СП «Шаралдайское» от 16.04.2012 № 6 утвержден список лиц КСП «Забайкалец», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 13393 га, в том числе пашня 6431 га (пади Подшаралдайка, Пихтина, Хомкин лог, Чернова, Широкая, Селиванова, урочище Овчинникова, пади Барская, Мартынова Кононовская, Эренкундуйская, Туманова Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарджан), сенокосы 649,6 га, (пади Три версты, Тайшиха, урочище Сурхара), пастбища 6313 га (пади Овчинникова, Широкая, Жиглет, урочища Моесот, Сухынбулык, Хахюрын Булык).
Из представленных справок о смерти следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25., ФИО7 и ФИО1 умерли.
Согласно ответам нотариусов Мухоршибирского нотариального округа ФИО12 и ФИО13 наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25 ФИО7 и ФИО1 не открывались. Из ответа Нотариальной палаты Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Единой информационной системе нотариата сведений о наследниках, принявших наследство после смерти указанных лиц, не зарегистрировано.
В суде нашло свое подтверждение, что указанные собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Третьи лица ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14, ФИО21, ФИО22, ФИО23 своих претензий в отношении спорного имущества не заявили. Права на спорное имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.
Как следует их разъяснений, данных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В соответствии со статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, включая жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Пунктом 3 той же статьи установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.
На основании вышеизложенных норм права все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Росимущество в лице МТУ в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Как установлено судом, распоряжением истца от 16.04.2012 № 6 земельные доли граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25 ФИО7 и ФИО1, которыми те не распоряжались в течение трех и более лет, признаны невостребованными.
Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.
Признать невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Забайкалец» умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25, ФИО7 общей площадью 180 га выморочным имуществом.
Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» на невостребованные земельные доли (8/828 доли) из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25 ФИО7, признанные выморочным имуществом, общей площадью 180 га, из них пашни 89,6 га, сенокосы 8,8 га, пастбища 84 га, расположенные в <адрес> Республики Бурятия, КСП «Забайкалец», кадастровый №, пашни – в падях Подшаралдайка, Пихтина, Хомкин лог, Чернова, Широкая, Селиванова, Барская, Мартынова Кононовская, Эренкундуйская, Туманова Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарджан, урочище Овчинникова; сенокосы – в падях Три версты, Тайшиха, урочище Сухара; пастбища – в падях Овчинникова, Широкая, Жиглет, урочищах Моесот, Сухын булык, Хахюрын Булык.
Ответчик вправе подать в Мухоршибирский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение принято 20 апреля 2026 года.
Судья М.Ю. Парпаева