ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления оглашена 06.05.2026 г., мотивированная часть постановления изготовлена 08.05.2026 г.
г. Улан-Удэ 06 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Маланова Д.В. при секретаре Калёных И.А., (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1а) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении
Павликова Ильи Александровича, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА5>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося <ФИО1> «Улан-Удэнское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д.73, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению Бурятского транспортного прокурора советника юстиции Бонеева А.В. от 20.04.2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, Павликов И.А., являясь должностным лицом - <ФИО1> «Улан-Удэнское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис», не исполнил в месячный срок с 29.05.2025 г. по 29.06.2025 г. требования представления Бурятского транспортного прокурора об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помощник Бурятского транспортного прокурора Седых Д.Д. постановление Бурятского транспортного прокурора Бонеева А.В. от 20.04.2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Павликова И.А. по ст. 17.7 КоАП РФ поддержал, просил привлечь последнего к административной ответственности.
В судебное заседание Павликов И.А. не явился, извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление о рассмотрении в свое отсутствие, в котором также указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает полностью, раскаивается, при вынесении решения просит учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено им впервые, работы по устранению нарушений ведутся, в связи с чем ходатайствует о наказании в виде предупреждения.
Выслушав помощника Бурятского транспортного прокурора Седых Д.Д., изучив заявление Павликова И.А., проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину последнего доказанной и его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований в частности прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания в числе иных лиц на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
Как следует из материалов дела Бурятской транспортной прокуратурой по коллективному обращению жителей дома № 82 по ул. Революции 1905 года г. Улан-Удэ Шаровой Д.В., Гопанюк И.И., Павлуцкой В.Н., Пушкаревой Г.С., Мордвиной Н.Н. проведен анализ соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, принадлежащего открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») - Сервисное локомотивное депо «Улан-Удэнское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех- Сервис» (далее - сервисное локомотивное депо «Улан-Удэнское»). Сервисным локомотивным депо «Улан-Удэнское» осуществляются следующие виды деятельности: предоставлению услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов и прочих моторных вагонов и подвижного состава; производство частей железнодорожных локомотивов и прочих моторных вагонов подвижного состава и др.
Проверкой установлено, что за сервисным локомотивным депо «Улан-Удэнское» числятся следующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду:
1) Стройгруппа сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское», расположенная по адресу: 670024 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д. 73, код объекта - 81-0103-001361-П, категория объекта - II;
2) Сервисное локомотивное депо «Улан-Удэнское», расположенное по адресу: 670024 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д. 73, код объекта - 81-0103-001364-П, категория объекта - II. 30.04.2014 г. между ОАО «РЖД» и обществом с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис» (ранее ООО «ТМХ-Сервис») заключен договор № 285 на сервисное обслуживание локомотивов. Согласно приложению № 15 к договору № 285 ОАО «РЖД» передает в содействие первичную документацию природоохранного назначения на объектах, переданных в содействие. Пунктом 4.1.23 договора № 285 общество с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис» обязано обеспечить на территории предоставляемых в рамках содействия объектов соблюдения санитарного и природоохранного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1. СанПин № 2-2-1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах эксплуатации отдельного промышленного объекта и/или производств. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Вместе с тем, п. 1.5. СанПин № 2-2-1/2.1.1.1200-03 установлено, что санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов. Исходя из системного толкования требований СанПин № 2-2-1/2.1.1.1200-03 юридические лица, эксплуатирующие объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, обязаны разрабатывать проект санитарно-защитной зоны. В соответствии с условиями Договора № 285 ремонтному локомотивному депо Улан-Удэнское передается следующее имущество: 1. Здание цеха большого периодического ремонта тепловозов (корпус №1) (ЕГРП №03-03-01/299/2010-387), расположенное по адресу: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73. Литер №1, площадью 1 977,6 м2; 2. Здание мастерских (корпус №2) (ЕГРП №03-03-017299/2010-390), расположенное по адресу: 670024, г. Улан-Уда, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №2, площадью 1 756,18 м2; 3. Здание цеха ремонта электропоездов (корпус № 3) (ЕГРП №03-03-01/282/2010-078), расположенное по адресу: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №3, площадью 2218,5 м2; 4. Здание кладовых запасных частей (корпус № 4 с пристройкой) (ЕГРП №03-03- 017299/2010-385), расположенное по адресу: 670024, г. Улан-Уда, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №4, площадью 2322 м2; 5. Здание цеха ремонта электровозов (корпус №5) (ЕГРП №03-03-01/265/2010-219), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №5, площадью 2126,1 м2; 6. Здание мастерских корпус №5 (ЕГРП №03-03-01/265/2010-200) расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №6, площадью 2407,7 м2; 7. Здание мастерской между 2 и 3 корпусом с колесно-токарным цехом (ЕГРП №03-03-01/265/2010-192) расположенное по адресу: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №7, площадью 900,5 м2; 8. Здание котельной, столярной мастерской, сушильни пиломатериалов (ЕГРП №03-03-01/285/2010-369), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №8, площадью 604 м2; 9. Здание пункта для приготовления смазки рельс осмазывателя-6 (ЕГРП №03-03-01/265/2010-221) расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №9, площадью 29,7 м2; 10. Здание кладовых спецодежды и материалов (ЕГРП №03-03-01/265/2010-217), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №10, площадью 283,6 м2; 11. Здание гаража на две автомашины (ЕГРП №03-03-01/265/2010-208), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №11, площадью 126,8 м2 12. Здание склада хранения кислородных баллонов (ЕГРП №03-01/23-115/2003-171), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №12, площадью 295,9 м2; 13. Здание эл.мапшнного цеха (пристрой) корпус № 5 (ЕГРП №03-03-01/265/2010-220), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №14, площадью 824,9 м2; 14. Здание компрессорного цеха (ЕГРП №03-03-01/265/2010-193), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №15 , площадью 305,3 м2; 15. Здание цеха эксплуатации в корпусе №3 (ЕГРП №03-03-01/282/2010-077), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Уда, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №16 , площадью 292,8 м2; 16. Здание учебного корпуса (ЕГРП №03-03-01/265/2010-210), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №18, площадью 552,8 м2; 17. Здание склада запчастей и материалов (ЕГРП №03-03-01/26572010-212), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №19 , площадью 620,87 м2; 18. Здание склада цемента (ЕГРП№03-01/23-115/2003-171), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №20, площадью 53,4 м2; 19. Здание пескоподачи (ЕГРП №03-03-01/265/2010-205), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №32, площадью 364,5 м2; 20. Здание дежурного экипировки (ЕГРП №03-01/23-115/2003-171), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №33 , площадью 161,9 м2; 21. Здание гаража (ЕГРП №03-03-01/265/2010-197), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №41, площадью 202,1 м2; 22. Здание пункта для приготовления смазки (ЕГРП №03-03-01/265/2010-201), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №43 , площадью 29,7 м2; 23. Башенный склад (ЕГРП №03-01/23-115/2003-171), расположенный по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №72, площадью 225,2 м2; 24. Башенный склад (ЕГРП №03-01/23-115/2003-171), расположенный по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №104, площадью 52,3 м2; 25. Здание стрелочного поста (ЕГРП №03-03-01/265/2010-199), расположенное по адресу: 670024, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, дом 73, литер №2, площадью 45,8 м2. В связи с эксплуатацией обществом с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис» указанных производственных объектов, в целях предоставления услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов и прочих моторных вагонов и подвижного состава, происходит вредное воздействие (шум, выбросы, радиации), опасное для населения. Проверкой установлено, что Сервисным локомотивным депо «Улан-Удэнское», как эксплуатирующей организацией указанных производственных объектов, переданных в соответствии с договором № 285, в нарушение п. 2.1. СанПин № 2-2-1/2.1.1.1200-03 проект санитарно-защитной зоны не разработан.В целях устранения допущенных нарушений, 29.05.2025 г. Бурятским транспортным прокурором начальнику Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 29.05.2025 № 21-2025/Прдп138-25-20009312.
16.06.2025 от Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» поступил ответ на представление от 29.05.2025 № 21-2025/Прдп138-25-20009312, в котором начальник сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликов И.А. ссылается на осуществление деятельности согласно договору № 285 от 30.04.2014, в соответствии с которым собственником территории, зданий, сооружений, оборудования и техники является ОАО «РЖД», соответственно, ответственность за установление санитарно-защитных зон возложена на ОАО «РЖД». Сервисным локомотивным депо «Улан-Удэнское» в адрес эксплуатационного локомотивного депо Улан-Удэ направлено письмо с просьбой обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон.
Таким образом, в установленный законом месячный срок с 29.05.2025 г. по 29.06.2025 г. законные требования Бурятского транспортного прокурора <ФИО1> «Улан-Удэнское» Павликовым И.А. не исполнено. Приказом директора филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ТМХ-Сервис» № 41 от 23.06.2015 г. «О переводе работника на другую работу», в соответствии с которым Павликов И.А. назначен на должность начальника Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское». Согласно п. 1, 36, 43, 67 раздела 3 должностной инструкции начальника сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликова И.А., утвержденной приказом директора филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис» Клиомфас Р.В. 21.09.2024, на начальника СЛД-79 Павликова И.А. возложены следующие обязанности: осуществление общего руководства, планирования деятельности подразделения и входящих в его состав подразделений; соблюдение законодательства об охране окружающей среды, обеспечение мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, обеспечение бережного использования природных ресурсов, обеспечение пожарной безопасности и повышения технической культуры производства; взаимодействие с органами, осуществляющими технический надзор, по вопросам экологической безопасности, безопасной эксплуатации объектов недвижимого имущества, производственных объектов, опасных производственных объектов и мощностей, переданных в порядке оказания содействия по договору на сервисное обслуживание локомотивов от 30.04.2014 № 285; представление интересов Общества/СЛД в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах технического надзора, ведение дел в судебных и иных государственных органах, органах местного самоуправления, третейских судах и иных организациях; а также п. 6.2. раздела 6 должностной инструкции установлена ответственность начальника СЛД-79 Павликова И.А. за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.С должностной инструкцией Павликов И.А. ознакомлен.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вина начальника сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликова И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде следующими доказательствами: постановлением Бурятского транспортного прокурора советника юстиции Бонеева А.В. от 20.04.2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Павликов И.А. по ст. 17.7 КоАП РФ; представлением Бурятского транспортного прокурора от 29.05.2025 г. об устранении нарушений федерального законодательства, направленной в адрес начальника сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликова И.А.; копией приказа директора филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ТМХ-Сервис» № 41 от 23.06.2015 г. «О переводе работника на другую работу», в соответствии с которым Павликов И.А. назначен на должность начальника Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское»; копией должностной инструкции начальника сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское», утвержденной приказом директора филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис» Клиомфас Р.В. 21.09.2024 г.; копией ответа Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» от 16.06.2025 г. на представление от 29.05.2025 № 21-2025/Прдп138-25-20009312, в котором начальник сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликов И.А. ссылается на осуществление деятельности согласно договору № 285 от 30.04.2014, в соответствии с которым собственником территории, зданий, сооружений, оборудования и техники является ОАО «РЖД»; иными материалами дела. Мировой судья данные доказательства оценивает как достоверные, оснований не доверять представленному административному материалу у мирового судьи не имеется.
Суд, оценив представленные доказательства по административному делу в отношении начальника Сервисного локомотивного депо «Улан-Удэнское» Павликова И.А., совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, приходит к выводу, что факт совершения последним административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, объективно вина <ДАТА> «Улан-Удэнское» Павликова И.А. в совершении административного правонарушения - умышленное невыполнение законных требований прокурора, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами, которые исследованы судом, его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Мировой судья, рассмотрев ходатайство Павликова И.А. о назначении ему наказания в виде предупреждения ввиду того, что правонарушение совершено им впервые, ранее он к административной ответственности не привлекался, работы по исправлению нарушений в данном направлении ведутся, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку каких-либо доказательств по исправлению нарушений в соответствии с требованием Бурятского транспортного прокурора виновным лицом не представлено, более того, 24.07.2025 г. с Павликовым И.А. расторгнут трудовой договор от 01.07.2014 г. №6 по инициативе работника, Павликов И.А. уволен с должности <ДАТА> «Улан-Удэнское».
На основании изложенного, мировой судья, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу, что Павликову И.А. надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет достаточной мерой административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Павликова Илью Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счёт 40101810600000010002, Банк: Отделение-НБ Республика Бурятия, БИК 048142001, КБК 841 116 01173 01 0007 140, УИН 0411540400400365024220261.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию судебного участка по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1 А, 2 этаж, либо на адрес электронной почты: sudrf.ru msud37.bur или zhel2.bur@mail.ru.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Маланова Д.В.