РЕШЕНИЕ
29 января 2026 года село Майя
Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввина В. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахмонова М.А. на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рахмонова М.А., установил:
Постановлением начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 16 октября 2025 года Рахмонов М. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, Рахмонов М. А. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, указав, что на момент составления протокола он имел все необходимые документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Имевшее место нарушение срока пребывания (просрочки) является незначительным, срок просрочки составил менее двух месяцев, что свидетельствует о его малозначительности и отсутствии у него умысла на нарушение закона. Нарушение произошло из-за отсутствия финансовой возможности для продления документов и ошибки в расчетах срока пребывания.
Рахмонов М. А. в суд не явился, был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил. Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие лица, подавшего жалобу – Рахмонова М. А.
УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Слепцова А. С. в суде дала пояснение, что 16 октября 2025 года в 9 час. 30 мин. в ходе ОПО «Нелегал 2025» в строящемся здании больницы в <адрес> был установлен <адрес> Рахмонов М. А., который незаконно находился на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания - 19 августа 2025 года.
Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Рахмонов М. А. имеет паспорт гражданина <адрес> №, выданный 17 марта 2025 года. Въехал на территорию Российской Федерации 22 мая 2025 года через Новосибирск.
Из отрывной части бланка уведомления о прибытии видно, что Рахмонов М. А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, в данном уведомлении указан срок пребывания до 19 августа 2025 года.
Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Слепцовой А. С. от 16 октября 2025 года следует, что 16 октября 2025 года в 09 час. 30 мин. в ходе проведения профилактической операции «Нелегал-2025», при проверке документов у иностранных граждан, работающих на стройке объекта – здании больницы по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Рахмонов М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого истек срок пребывания на территории Российской Федерации,
Согласно письменному объяснению привлекаемого лица Рахмонова М. А., полученного при производстве по делу должностным лицом 16 октября 2025 года, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации в мае 2025 года, встал на учет, сделал прописку сроком до 19 августа 2025 года, из-за отсутствия патента на работу несколько месяцев находился в <адрес>, 15 октября 2025 года приехал в <адрес> к знакомым, которые работают на строящемся объекте. Из-за отсутствия денежных средств на обратный билет не смог покинуть территорию РФ, о том, что нельзя находиться с истекшим сроком пребывания он знает.
16 октября 2025 года в отношении Рахмонова М. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16 октября 2025 г. постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Рахмонов М. А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Таким образом, Рахмонов М. А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, учитывая, что въехав на территорию Российской Федерации 22 мая 2025 года со сроком пребывания до 19 августа 2025 года, до настоящего времени не принял никаких мер для продления установленного законом срока пребывания на территории РФ, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации и продолжил проживать в Российской Федерации.
При этом, суд исходит из того, что Рахмонов М. А., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нём в данном случае лежит обязанность по принятию мер к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Совершённое Рахмоновым М. А. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все процессуальные документы составлены последовательно, в них четко просматривается хронология событий. Противоречий в содержании составленных по делу процессуальных документов не усматривается.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление по делу вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, требования ст. 29.5 КоАП РФ соблюдены, в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Административное наказание назначено Рахмонову М. А. с учетом совершенного правонарушения, в пределах установленного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
Таким образом, при производстве по делу существенных нарушений процессуальных норм не допущено, обстоятельства дела установлены правильно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 16 октября 2025 года вынесено законно и обоснованно, с учётом всех обстоятельств дела и правил назначения наказания, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рахмонова М.А. оставить без изменения, а жалобу Рахмонова М. А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия)
Судья . В. Ю. Саввина
.