К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-365/2026

ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 2 Железнодорожного района города Улан-Удэ Республики Бурятия · судья Маланова Дарья Владимировна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
19.06.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
003428

Решения

УИД 04MS0036-01-2026-002355-87

№5-365/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2026 года г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного района г.Улан-Удэ РБ Маланова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Болотовой Жанны Гомбожаповны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы не содержат,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2026 г. №06/01-0003428, составленному государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю Бадмажаповой Б.М., Болотова Ж.Г. не исполнила в установленный срок законное предписание государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю от 10.03.2025 г. №06/25-045, которым предписано в срок до 20.03.2026 г. устранить правонарушение, а именно - зарастание древесно-кустарниковой растительностью земельного участка площадью 43,9 га с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в местности: <АДРЕС> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Болотова Ж.Г. не явилась, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещена надлежаще, направила в адрес суда заявление о рассмотрении без ее участия, в котором также указала, что с протоколом об административном правоотношении согласна, вину признает, при вынесении решения просит учесть ее материальное положение, работает на 0,6 ставки, низкий доход, просит учесть, что на иждивении муж, являющийся инвалидом III группы.

Изучив заявление Болотовой Ж.Г., представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Болотовой Ж.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с предписанием от 10.03.2025 г. №06/25-045 на Болотову Ж.Г. возложена обязанность в срок до 30.08.2025 г. устранить правонарушение, а именно устранить зарастание древесно-кустарниковой растительностью земельного участка площадью 43,9 га с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в местности: <АДРЕС>

Решением Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю от 02.09.2025 г. ходатайство Болотовой Ж.Г. удовлетворено, срок исполнения предписания от 10.03.2025 г. №06/25-045 продлен до 20.03.2026 г.

25.05.2026 г. в ходе проведения проверки исполнения предписания от 10.03.2025 г. №06/25-045 установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 43,9 га с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный в местности: <АДРЕС> не приведен в надлежащий вид, не устранено зарастание древесно-кустарниковой растительностью (ива) в результате неосуществления сельскохозяйственной деятельностью.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В нарушение указанных требований, требования предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10.03.2025 г. №06/25-045 Болотовой Ж.Г. не исполнены.

Факт совершения Болотовой Ж.Г. административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле исследованными и оцененными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2026 г. №06/01-0003428, составленному в отношении Болотовой Ж.Г. по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ; копией предписания Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю от 10.03.2025 г. №06/25-045; копией решения Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю от 02.09.2025 г. о продлении сроков исполнения предписания от 10.03.2025 г. №06/25-045; копией акта выездного обследования Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю от 25.05.2026 г.; копией протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 22.05.2026 г. №06/26-10ВО; протоколом обмера площади земельного участка №06/26-10ВО от 22.05.2026 г. с приложенными схемами и фототаблицами; сведений из ЕГРН, согласно которым собственником (общая долевая собственность ?) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА12> является Болотова Жанна Гомбожаповна, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Болотовой Ж.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении супруга, являющегося инвалидом III группы инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Болотовой Ж.Г. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, состояние здоровья ее супруга, являющегося инвалидом III группы, имущественное и семейное положение, наличие по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе совершение административного правонарушения впервые.

При обсуждении судом вида и размера наказания, судом учитывается наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности Болотовой Ж.Г., суд считает возможным в соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа, менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, но с учетом требований п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Болотову Жанну Гомбожаповну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН 0326509435, КПП 032601001, р/счет: 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, КБК 84111601193010005140, УИН 0411540400400365036520262.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1А, либо на адрес электронной почты: zhel2.bur@mail.ru.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Мировой судья Маланова Д.В.

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Б. Ж. Г.

    ст. 19.5 ч. 25

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 12:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание