ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Маланова Д.В. (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1 а, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении
Чернышева Леонида Анатольевича, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, холостого, на иждивении детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
18.06.2026 года в 16 часов 50 минут в ходе проведения проверки по адресу: <АДРЕС> (лицензии), а именно на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> желтого цвета с государственным регистрационном номером <НОМЕР> осуществлял перевозку пассажиров за денежное вознаграждение, тем самым нарушив требования Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", таким образом совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Чернышев Л.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении без его участия, в котором также указал, что с протоколом согласен, вину признает.
Изучив заявление Чернышева Л.А., письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ) установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи).
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями названной статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи).
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 данного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2).
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 580-ФЗ перевозчик легковым такси обязан допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ водителем легкового такси может быть лицо, которое:
1) имеет право на управление транспортными средствами категории "B" в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в течение трех и более лет;
2) не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории "B" или медицинских ограничений к управлению такими транспортными средствами;
3) заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение.
Согласно статье 2 Федерального закона N 580-ФЗ легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования (пункт 1); служба заказа легкового такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси (пункт 2); физическое лицо - лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющееся индивидуальным предпринимателем (пункт 4); разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (пункт 10).
В соответствии с подпунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист.
В судебном заседании установлено, что 18.06.2026 года в 16 часов 50 минут в ходе проведения проверки по адресу: <АДРЕС> гр. Чернышев Л.А. осуществлял предпринимательскую деятельность в области пассажирских перевозок без специального разрешения (лицензии), а именно на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> желтого цвета с государственным регистрационном номером <НОМЕР> осуществлял перевозку пассажиров за денежное вознаграждение.
Вина Чернышева Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается исследованными судом следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении от 18.06.2026 года №306846, составленным в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором Чернышев Л.А. в своих объяснениях указал: "с фактом правонарушения согласен»;
- рапортом должностного лица - оперативного дежурного дежурной части Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте ст. лейтенантом полиции Рыжаковым А.Д. от 18.06.2026 г.;
- объяснением Чернышева Л.А. от 18.06.2026 г., в котором он указал, что осуществлял перевозку пассажиров за денежное вознаграждение на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> желтого цвета с государственным регистрационном номером <НОМЕР>;
- копией договора купли-продажи автомобиля от <ДАТА12>, в соответствии с которым Чернышев Л.А. приобрел у <ФИО1>» автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный номер <НОМЕР> года выпуска, идентификационный номер <НОМЕР>;
- копия паспорта транспортного средства <НОМЕР>; - скрин-копией чека по операции Сбербанк от <ДАТА10> г. 11:14:49 (МСК) на сумму 345 руб.;
- объяснением <ФИО2> от 18.06.2026 г., согласно которому через приложение «<ОБЕЗЛИЧЕНО> вызвала машину по маршруту ул. <АДРЕС> оплатила 345 руб., иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Чернышева Л.А. в совершении данного административного правонарушения, поскольку в совокупности свидетельствуют о том, что Чернышев Л.А. действительно в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте осуществлял предпринимательскую деятельность в области пассажирских перевозок без специального разрешения (лицензии), а именно на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> желтого цвета с государственным регистрационном номером <НОМЕР> осуществлял перевозку пассажиров за денежное вознаграждение.
На момент рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Таким образом, Чернышев Л.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по указанной статье, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации транспортного средства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Чернышева Леонида Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. без конфискации транспортного средства.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН 0326509435, КПП 032601001, р/счет: 03100643000000010200, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, ОГРН 1128417016622, ОКПО 38624699, КБК 84111601143019000140, УИН 0411540400400365037820268.
Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению по адресу: г. Улан-Удэ. ул. Комсомольская, 1а, каб. 33.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Маланова