ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г.Улан-Удэ Сверкунова Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МБУ «Горсвет», <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
МБУ «Горсвет», «08» декабря 2025 г. в 14 час. 00 мин. не выполнил в установленный срок законное предписание №585 об устранении нарушения, выданное главным специалистом Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ от <ДАТА>. по акту проверки от <ДАТА>., согласно которому по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения п.п. 6.1.15, 11.2 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденная Решением Улан- Удэнского городского Совета депутатов от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно не осуществляется обрезка зеленых насаждений в количестве около 20 шт., находящихся под воздушными линиями электрических проводов наружного освещения, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП,
Представитель МБУ «Горсвет» Михайлов Д.П. в судебном заседании вину не признал, суду показал, что предписание своевременно не исполнили, поскольку у МБУ «Горсвет» отсутствует государственное финансирование, госзаказов нет, доход который они получают, идет только на нужды МБУ «Горсвет» и заработную плату работникам. В связи с чем, считает, что данное предписание не исполнимое, однако они его не обжаловали и за отсрочкой, рассрочкой его исполнения своевременно не обратились. Обратились за рассрочкой позже, на что им выписали новое предписание, а заявление о рассрочке не рассмотрели. В настоящее время подрезка деревьев не произведена, однако Комитет городского хозяйства принял решение о выделении финансирования, и обрезка деревьев будет сделана в марте 2026г. Просит прекратить производство по делу на основании ст. 24.5 ч.4 КоАП РФ.
Свидетель - главный специалист отдела муниципального контроля по благоустройству Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ <АДРЕС>. суду показал, что поступило обращение от Администрации <АДРЕС> района г. Улан-Удэ об отсутствии подрезки под сетями наружного освещения вблизи <АДРЕС>. В ходе выезда по обращению было обнаружено отсутствие обрезки, в результате чего было вынесено предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА7> <ДАТА8> в 14час. 00 мин. был осуществлен выезд, в ходе которого было установлено, что предписание не исполнено. В связи с чем было направлено требование на явку составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. После выдачи предписания, было получено письмо от МБУ «ГОРСВЕТ» с указанием, что подрезка деревьев не входит в их обязательства, а является обязанностью МБУ «Городского Лесничества». По данному письму он направил запрос в Комитет городского хозяйства, в результате чего был получен ответ, согласно которому МБУ «Городское лесничество» выполняет данные работы, только в случае финансирования. Так как финансирование отсутствует, то ответственность по обрезке ложится на МБУ «ГОРСВЕТ». МБУ «ГОРСВЕТ» был направлен ответ о том, что позиция, изложенная ими в письме, не является основанием для прекращения проверки. МБУ «ГОРСВЕТ» ранее было направлено требование о явке на составление протокола, но тем не менее протокол был составлен в отсутствии вызываемого лица и далее был направлен в суд. <ДАТА9> к ним поступило письмо о продлении предписания, поскольку требование уже было направлено и выдано повторное предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, то данное письмо не было рассмотрено.
Свидетель - специалист Комитета городского хозяйства <ФИО1> суду показала, что согласно письму от <ДАТА11>, в связи с отсутствием финансирования у МБУ «ГОРСВЕТ», Комитетом городского хозяйства принято решение внести корректировку в утвержденный план по обрезки зеленых насаждений в зимний период 2026 года и выполнить мероприятие на муниципальной земле по улице <АДРЕС> г. Улан-Удэ в рамках Муниципальной программы «Зеленый город» в марте 2026 года в начале вегетационного периода. Поддерживает позицию подведомственного учреждения МБУ «ГОРСВЕТ». Просит применить ст. 24.5 ч.4 КоАП РФ и прекратить производство по делу.
Свидетель- представитель МБУ «Городское лесничество» <ФИО2> суду показала, что предписание <НОМЕР> не оспорено, вступило в законную силу, в связи с чем МБУ «Горсвет» обязано было его исполнить, поскольку сети наружного освещения принадлежат МБУ «Горсвет», часть земельного участка, на котором расположены сети, находятся также в пользовании учреждения. И для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации сетей наружного освещения в границах охранной зоны обрезка деревьев должна осуществляться МБУ «Горсвет», а не МБУ «Городское лесничество», в силу п. 11.2 Правил благоустройства г. Улан-Удэ, утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от <ДАТА12> <НОМЕР>.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, копию Задания <НОМЕР> от <ДАТА13>, копию акта выездного контроля от <ДАТА13>, копию предписания от <ДАТА13>, фототаблицу от <ДАТА13>, копию акта выездного контроля от <ДАТА8>, фототаблицу от <ДАТА8>, требование <НОМЕР> от <ДАТА14>, отчет о доставке предписания, выписку из ЕГРЮЛ, и др., суд находит вину МБУ «Горсвет» полностью доказанной.
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, в рамках реализации Федерального закона от <ДАТА16> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, на основании Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 22.12.2021 N 273-29 "Об утверждений Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Улан-Удэ» в отношении юридического лица МБУ «ГОРСВЕТ» была проведена проверка на соблюдение Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденная Решением Улан- Удэнского городского Совета депутатов от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В период с <ДАТА5> по <ДАТА3> в ходе проведения выездной проверки, проведенной на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА17> Управлением административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, в отношении юридического лица МБУ «Горсвет» по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения п.п. 6.1.15, 11.2 Правил, а именно не осуществляется обрезка зеленых насаждений в количестве около 20 шт., находящихся под воздушными линиями электрических проводов наружного освещения.
В соответствии с п. 6.1.15 Правил, лица, обслуживающие сети наружного освещения, должны производить обрезку зеленых насаждений в охранной зоне электрических проводов.
Согласно п. 11.2. Правил, создание зеленых насаждений, а также их содержание, в том числе удаление аварийных, погибших деревьев и кустарников, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, угрожают жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни и здоровью животных и растений, формовочная, санитарная, омолаживающая обрезка деревьев и кустарников, полив деревьев, кустарников, газонов и цветников, кошение травы (газона), стрижка живой изгороди осуществляются собственниками, пользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.
<ДАТА>. в адрес юридического лица МБУ «Горсвет» выдано предписание на устранении нарушений, п.п. 11.2 Правил, в срок до <ДАТА18> О результатах исполнения предписания информация от юридического лица МБУ «Горсвет» не поступила, в связи с чем <ДАТА10> около 14 часов 00 минут, главным специалистом Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ, осуществлен выезд по адресу г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. 21 А, 23 А, 25А, где установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены в установленный предписанием срок, выданное предписание об устранении нарушения не исполнено.
Таким образом, юридическое лицо МБУ «Горсвет» не выполнило в срок законное предписание, выданное должностным лицом осуществляющего муниципальный контроль.
Действия МБУ «Горсвет» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
МБУ «Горсвет» на представление от <ДАТА19> №585 обратилось с письмом в Комитет муниципального контроля, где указал что согласно протокола совещания от <ДАТА20>, утвержденного заместителем председателя Комитета городского хозяйства по благоустройству <ФИО3>, подрезку деревьев осуществляет МБУ «Городское лесничество». На что от Комитета городского хозяйства от <ДАТА21> получен ответ, согласно которому, в рамках МП «Зеленый город» при выделении финансирования на выполнение работ по формовочной (омолаживающей) обрезке древесно- кустарниковой растительности, силами МБУ «Городское лесничество» работы выполняются комплексно по всей улице, в том числе и под ЛЭП. Перечень территорий, подлежащих обрезке формируется по представленным районными Администрациями реестрам. МБУ «Горсвет» также составлен перечень территорий, где зеленые насаждения произрастают под воздушными линиями электрических проводов наружного освещения. Если часть деревьев произрастает на разграниченных либо прилегающих территориях, то работы выполняют МБУ «Горсвет», о чем он был уведомлен. Также МБУ «Горсвет» был уведомлен об отсутствии дополнительного финансирования на выполнение работ под ЛЭП. При запросе дополнительного финансирования на 2025 г. потребность на обрезку зеленых насаждений Комитетом в Комитет по финансам направлялась, при рассмотрении потребности на сессии Улан-Удэнского совета депутатов - финансирование на формовочную обрезку древесно-кустарниковой растительности не выделялось. Комитетом направлено письмо в МБУ «Горсвет» об отсутствии финансирования мероприятий по подрезке древесно-кустарниковой растительности на муниципальной земле под линиями ЛЭП в 2026 г. в связи с чем указано о необходимости предусмотреть выполнение работ по: 1. Формовочной обрезке древесно-кустарниковой растительности под ЛЭП, вблизи подстанций и опор; 2 Валке древесно-кустарниковой растительности под ЛЭП, вблизи подстанций и опор;3. Вырезке порослей и кошению под ЛЭП, вблизи подстанций и опор; 4 Уборке мусора под ЛЭП, вблизи подстанций и опор - за счет собственных средств.
Таким образом довод МБУ «Горсвет» о том, что денежные средства для проведения работ указанных в предписании не выделялись, суд не может принять во внимание, поскольку согласно данному письму работы по предписанию должны выполняться за счет собственных средств МБУ «Горсвет». К тому же данное предписание не обжаловалось, выступило в законную силу, заявлений об отсрочке или рассрочке данного предписания своевременно не подавалось.
Довод МБУ «Горсвет» о том, что согласно Положению «О предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МБУ «Горсвет» от <ДАТА22>, МБУ «Горсвет» оказывает платные услуги, сверх объёмов заданий Учредителя, однако средства полученные от оказания платных услуг направляются на развитие МБУ «Горсвет», суд не может принять во внимание поскольку, недостаточное финансирование не являлось основанием, исключающим административную ответственность МБУ «Горсвет» в совершении вмененного административного правонарушения. Исполнение предписания МБУ «Горсвет» не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. К тому же согласно п. 4.3.6 Положению «О предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МБУ «Горсвет» от <ДАТА22>, средства от платных услуг могут быть направлены и на прочие расходы, связанные с деятельностью учреждения.
Доказательства того, что МБУ «Горсвет» нарушение установленных сроков исполнения предписания допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалах дела не имеется.
Довод о том, что МБУ «Горсвет» <ДАТА23> обратилось в Управление административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения предписания, а <ДАТА24> с заявлением об отсрочке исполнения предписания, суд не может принят во внимание поскольку срок исполнения предписания был до <ДАТА25> Уважительных причин пропуска данного срока, суду не предоставлено.
Направление письма МБУ «Горсвет» от <ДАТА23> <НОМЕР> в Комитет городского хозяйства г. Улан-Удэ, также не является основанием для освобождения МБУ «Горсвет» от административной ответственности и наказания.
Довод МБУ «Горсвет» о том, что предписание неисполнимое, поскольку: у МБУ «Горсвет» нет денежных средств и квалифицированных кадров на его исполнение; госзаданий на обрезку деревьев не поступало и денежных средств государством или муниципальным образованием не выделялось; денежные средства которые составляют доход МБУ «Горсвет» расходуются только на зарплаты работникам учреждения и на нужды МБУ «Горсвет», не является основанием для освобождения МБУ «Горсвет» от административной ответственности и наказания.
Иные доводы уде не может принять во внимание как необоснованные. Оснований для освобождения МБУ «Горсвет» от административной ответственности не имеется. Оснований для замены штрафа на предупреждение в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для прекращения производство по делу об административном правонарушении в силу ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПО С Т А Н О В И Л:
Признать МБУ «Горсвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) КПП 032601001, ИНН 0326509435, БИК 018142016, расчетный счет № 03100643000000010200, Отделение - НБ Республика Бурятия Банка России, УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, КБК 841 1 16 01193010005140, УИИ 0411540400040043504320260.
Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию предоставить мировому судье.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях принимается решение о привлечении должника к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. Улан-Удэ через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.П. Сверкунова