РЕШЕНИЕ
«13» июля 2026 года г. Ленск, Республика Саха (Якутия)
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Иванова Д.А., при секретаре Ноговицыной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Д.А. на протокол об административном правонарушении [НОМЕР], протокол об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР], постановление по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ОГАИ МВД России по Ленскому району от 22 мая 2026 года [НОМЕР] производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова Д.А. прекращено на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду наличия в действиях Иванова Д.А. признаков состава преступления предусмотренного часть 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При вынесении данного постановления сотрудниками ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванов Д.А. был отстранен от управления транспортным средством, в связи с чем был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР] от 22 мая 2026 года.
Также в связи с неповиновением законным требованиям сотрудников пройти в служебный автомобиль в отношении Иванова Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [НОМЕР] от 23 мая 2026 года.
Не согласившись с данным процессуальными документами Иванов Д.А. обратился в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в которой просит отменить протоколы об административном правонарушении [НОМЕР], протокол об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР] а также постановление по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года, акт о задержании транспортного средства. Свои доводы мотивирует тем, что автомобилем он не управлял, сидел на пассажирском сиденье. Действия сотрудников ОГАИ были незаконными, при составлении протоколов об административном правонарушении права ему не разъяснялись, он был лишен права на защитника и телефонный звонок. В постановлении об административном правонарушении не указано время его вынесения, указано на отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств. Считает, что сотрудники превысили свои полномочия, незаконно привлекли его к административной ответственности. Просит отменить указанные выше процессуальные документы.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванов Д.А. жалобу поддержал.
Свидетельница Г.,. являющаяся *** Иванова Д.А., суду пояснила, что 22.05.2026 года они ехали на машине ***, *** сидел на заднем пассажирском сидении, а она была за рулем. Она увидела сотрудников ГАИ и пересела на пассажирское сиденье. Сотрудники ГАИ не представились, никого на водительском сиденье не увидели, начали открывать машину, вытащили сына и начали его закручивать, надели на него наручники, поехали в ГАИ.
Представители ОГАИ ОМВД России по Ленскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 статьи 28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
При этом возможность подачи жалобы на протокол об административном правонарушении статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право обжалования постановлений по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным в судебной практике сформулирована позиция, согласно которой протокол об административном правонарушении является одним из доказательств совершения правонарушения и не влечет каких-либо правовых последствий. Действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на протокол об административном правонарушении.
Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что статьёй 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают подачу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на указанный процессуальный документ.
Таким образом, суд полагает, что жалоба, поданная в отношении протокола об административном правонарушении [НОМЕР], протокола об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР] удовлетворению не подлежит, так как данные процессуальные документы обжалованию не подлежат.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года, 22 мая 2026 года в 22 часа 35 минут в г. Ленске ул. Первомайская д. 17 Иванов Д.А. управлял транспортным средством марки *** государственный регистрационный знак [НОМЕР], будучи лишенным права управления транспортным средством, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На момент совершения административного правонарушения Иванов Д.А. является лицом, подвергнутым административному правонарушению, предусмотренному частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его действия были квалифицированы по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу было прекращено на основании пункта 3 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в действиях Иванова Д.А. признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В силу пункта 3 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в случае если в действиях (бездействии) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.
При этом само по себе прекращение производство по делу по вышеуказанным основаниям не исключает возможность наступления административной ответственности.
Так, согласно ответу ОГАИ ОМВД России по Ленскому району от 18 июня 2026 года [НОМЕР] в связи с прекращением производства по делу материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были переданы в ОМВД России по Ленскому району для принятия решения.
В соответствии с представленными ОМВД России по Ленскому району материалами проверки КУСП [НОМЕР] от 22 мая 2026 года в отношении Иванова Д.А. следует, что 21 июня 2026 года дознавателем ОД ОМВД России по Ленскому району А.. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
24 июня 2026 года заместителем прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 июня 2026 года отменено.
По состоянию на 13 июля 2026 года вопрос о возбуждении уголовного дела не разрешен.
22 сентября 2025 года постановлением Мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Иванов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 03 октября 2025 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2025 года Иванов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление уступило в законную силу 02 декабря 2025 года.
05 мая 2026 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Иванов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 18 мая 2026 года.
05 мая 2026 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Иванов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 18 мая 2026 года.
22 мая 2026 года в 22 часа 35 минут в г. Ленске ул. Первомайская д. 17 Иванов Д.А. управлял транспортным средством марки *** государственный регистрационный знак [НОМЕР] будучи лишенным права управления транспортным средством чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу было прекращено на основании пункта 3 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в действиях Иванова Д.А. признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Пленумом Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, на момент вынесения постановления об административном правонарушении [НОМЕР] 22 мая 2026 года Иванов Д.А. был лишен управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи от 22 сентября 2025 года, 20 ноября 2025 года Иванов Д.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 мая 2026 года два раза был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления вступили в законную силу 18 мая 2026 года.
Соответственно у инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России Д.. имелись достаточные основания для прекращения производства по делу в отношении Иванова Д.А. на основании пункта 3 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в действиях Иванова Д.А. признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что Иванову Д.А. не были разъяснены права, опровергаются материалами дела, согласно видеозаписи, при оставлении протокола об отстранении от управления транспортным средством Иванову Д.А. права были разъяснены.
Доводы о том, что Иванов Д.А. не управлял транспортным средством также не нашли своего подтверждения в материалах дела, так согласно видеозаписи видно, что транспортное средство до остановки сотрудниками ОГАИ находилось в движении, когда сотрудник ИДПС Д.. подошел к транспортному средству на водительском сиденье действительно не было водителя, при этом на видеосъемке при открытии задней пассажирской двери было видно, как водитель пересел на заднее пассажирское сиденье.
Кроме этого, согласно объяснениям от 22 мая 2026 года данным Ивановым Д.А. автомобиль был под управлением некой К., а в судебном заседании 02.07.2026 года Иванов Д.А. давал пояснения, что автомобиль был под управлением его ***. Тем самым суд делает вывод, что Иванов Д.А. вводит суд в заблуждение.
Факт совершения административного правонарушения Иванова Д.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно: рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району В.., Рапортом ИДПС ГАИ ОМВД России по Ленскому району Д.., Рапортом дознавателя ОД ОМВД России по Ленскому району А.., рапортом старшего полицейского ОВО по Ленскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я)» М.., протоколом об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР], Постановлением по делу об административном правонарушении [НОМЕР], видеоматериалами и другими материалами дела.
Фактические обстоятельства подтверждены доказательствами, которым при рассмотрении дела, была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу обоснованности и законности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года.
Руководствуясь статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года оставить без изменения, а жалобу - Иванова Д.А. на протокол об административном правонарушении [НОМЕР], протокол об отстранении от управления транспортным средством [НОМЕР], постановление по делу об административном правонарушении [НОМЕР] от 22 мая 2026 года – без удовлетворения.
Решение районного суда вступает в законную силу с момента вынесения. Пересмотр настоящего дела об административном правонарушении возможен в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.Г. Аммосов