РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Тоглоевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» о продлении административного надзора в отношении Кузнецова С. А., установил:
Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по ч.1 ст.105 УК РФ, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 27.01.2015, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кузнецов С.А. совершил особо тяжкое преступление, в настоящее время судимость по приговору не погашена.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 24 часов вечера до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», заведено дело административного надзора.
В связи с неоднократным нарушением Кузнецовым С.А. административных ограничений, решениями Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также изменено установленное ранее ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
Решениями Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Кузнецову С.А. был продлен дважды на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Также, в период нахождения под административным надзором Кузнецов С.А. в течение одного года 5 раз совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями миррового судьи привлечен к административной ответственности.
В настоящее время Кузнецов С.А. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, нарушает административные ограничения, установленные судом.
В этой связи административный истец просит продлить Кузнецову С.А. срок административного надзора до срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Также, согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного, учитывая положения статьей 150, 272 КАС РФ, принимая во внимание, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также то, что их явка судом не признана обязательной, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ).
На основании ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).
Разъяснения аналогичного характера также приведены и в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела Кузнецов С.А. приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», заведено дело административного надзора. При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Кузнецову С.А. разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.
При этом, за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Кузнецова С.А. дополнены в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом на выезд за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Также изменено установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
Также, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Кузнецова С.А. дополнены в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, с которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Также, решениями Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Кузнецову С.А. был продлен каждый раз на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В настоящее время судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.
После продления срока административного надзора Кузнецов С.А. в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.
При этом, административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, относятся к категории правонарушений против порядка управления.
Из справки-характеристики УУП и ПДН МО МВД России «Петровск-Забайкальский» следует, что Кузнецов С.А. характеризуется отрицательно, ведет бродяжнический образ жизни, мер к официальному трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртным напитками, на профилактические беседы не реагирует, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.
Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Кузнецовым С.А. в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у Кузнецова С.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не оставляя без внимания отрицательную характеристику Кузнецова С.А., суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении Кузнецова С.А. административного надзора, полагая, что продление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
При этом, для предупреждения совершения Кузнецовым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным продлить административный надзор на срок шесть месяцев. Продление административного надзора на срок свыше шести месяцев, как того просит административный истец, не предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
Срок, на который продляется административный надзор, с учетом обстоятельств дела является разумным.
Согласно п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ст.8 Федерального закона №64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.
При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска о продлении административного надзора в отношении Кузнецова С.А.
Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора, установленный в отношении Кузнецова С. А. решением Октябрьского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решениями: Октябрьского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные решениями Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении Кузнецова С. А. сохранить на весь срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 27 октября 2026 года.