РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участием прокурора Тоглоевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» о продлении административного надзора в отношении Сутурина О. Ю., установил:
начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение особо тяжкого преступления освобожден Сутурин О.Ю.
Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Сутурина О.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края; - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Сутурин О.Ю. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», заведено дело административного надзора.
В связи с неоднократным нарушением Сутуриным О.Ю. административных ограничений, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Сутурину О.Ю. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В период нахождения под административным надзором Сутурин О.Ю. в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи привлечен к административной ответственности.
В настоящее время Сутурин О.Ю. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует.
В этой связи административный истец просит продлить Сутурину О.Ю. срок административного надзора до срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Также, согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного, учитывая положения статьей 150, 272 КАС РФ, принимая во внимание, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также то, что их явка судом не признана обязательной, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
На основании статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).
Разъяснения аналогичного характера также приведены и в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела Сутурин О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ г., по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 06.09.2023, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 08.11.2023, в отношении Сутурина О.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; - запрет выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края.
ДД.ММ.ГГГГ Сутурин О.Ю. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ Сутурин О.Ю. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», заведено дело административного надзора. При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Сутурину О.Ю. разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.
При этом, за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 14.04.2025 ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Сутурина О.Ю. дополнены одной дополнительной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Сутурину О.Ю. был продлен на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В настоящее время судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.
После продления срока административного надзора Сутурин О.Ю. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.
При этом, административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям против порядка управления.
Из справки-характеристики УУП и ПДН МО МВД России «Петровск-Забайкальский» следует, что Сутурин О.Ю. характеризуется не удовлетворительно, по характеру склочен, заносчив, с сотрудниками ОМВД и другими лицами ведет себя грубо, в эмоциях не сдержан. В настоящее время проживает с родителями, не женат, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, на профилактические беседы не реагирует, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонен к частой перемене места жительства. В период нахождения под административным надзором Сутурин О.Ю. неоднократно нарушал ограничения, вынесенные ему судом, в результате чего был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ст.ст. 105, 158 УК РФ. От граждан в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» на Сутурина О.Ю. жалобы не поступали.
Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Сутуриным О.Ю. в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у Сутурина О.Ю. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не оставляя без внимания отрицательную характеристику Сутурина О.Ю., суд приходит к выводу о необходимости продления Сутурину О.Ю. срока административного надзора, полагая, что продление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
При этом, для предупреждения совершения Сутуриным О.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным продлить административный надзор на срок шесть месяцев. Продление административного надзора на срок свыше шести месяцев, как того просит административный истец, не предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
Срок, на который продляется административный надзор, с учетом обстоятельств дела является разумным.
Согласно п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ст.8 Федерального закона №64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.
При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора, установленный в отношении Сутурина О. Ю. решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решениями Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.
Установленные решениями Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении Сутурина О. Ю. сохранить на весь срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 29 октября 2026 года.