РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участие прокурора Ерофеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Перминова Е. В., установил:
начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Перминов Е.В. приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст.105 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года, место наказания в виде лишения свободы определено в исправительной колонии особого режима. Совершенное Перминовым Е.В. преступление относится к категории тяжких, в его действиях признан особо опасный рецидив. В настоящее время судимость по приговору от 20.02.2012 не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ Перминов Е.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.
На основании решения Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перминова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с применением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Перминов Е.В. поставлен на учет, в отношении него заведено дело административного надзора.
В связи с неоднократным нарушением Перминовым Е.В. административных ограничений, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные ограничения, а именно: увеличено время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.
В период нахождения под административным надзором Перминов Е.В. в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи привлечен к административной ответственности.
В настоящее время Перминов Е.В. официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы реагирует слабо.
В этой связи административный истец просит установить административному ответчику дополнительные ограничение административного надзора: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20 часов до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы.
В судебном заседании прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Также, согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного, учитывая положения статьей 150, 272 КАС РФ, принимая во внимание, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также то, что их явка судом не признана обязательной, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15, проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Согласно п.40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как установлено судом и следует из материалов дела Перминов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден Петровск-Забайкальским городским судом за совершения преступления, предусмотренногоч.1ст.105 УК РФ, с применением ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ, к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с возложением соответствующих ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ Перминов Е.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Перминова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Перминов Е.В. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Перминову Е.В., разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.
В связи с нарушением ограничений, установленных решением суда, решением Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Перминову Е.В. дополнены ограничения административного надзора, а именно увеличен период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.
В период нахождения под административным надзором Перминов Е.В. в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относящиеся правонарушениям против порядка управления, а также совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, относящееся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении Перминова Е.В. к административной ответственности вступили в законную силу.
По месту жительства Перминов Е.В. характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на профилактические беседы реагирующее слабо, поддерживающее связь с лицами, ранее судимыми, неоднократно нарушающее ограничения установленного административного надзора, привлекался к административной, уголовной ответственности.
С учетом изложенного, поскольку Перминовым Е.В. в период срока административного надзора не соблюдаются обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у него непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, привлечение его более, чем двух раз в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего, суд приходит к выводу о необходимости установления Перминову Е.В. к ранее установленным административным ограничениям, дополнительных ограничений в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часа до 06 часов и запрета на пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы.
Указанные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню административных ограничений (п.1) и, с учетом вышеприведенных обстоятельств, чрезмерными они, не являются. Установление данных дополнительных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом № 64, а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, оказания на него профилактического воздействия, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд, решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить.
Дополнить Перминову Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <данные изъяты>, ограничения административного надзора, установленные решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов до 06 часов; запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 28 октября 2026 года.