РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 августа 2026 г. <адрес>
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В. единолично, при секретаре Антоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах Корнилов Е.И. к наслежной администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании денежной компенсации морального вреда, установил:
и.о. прокурора <адрес> РС(Я) обратился в суд с названным иском в интересах несовершеннолетнего Корнилов Е.И. к администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка по факту укуса несовершеннолетнего безнадзорной собакой. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. Корнилов Е.И., находясь во дворе дома по адресу: РС(Я), Намский улус, <адрес>, погладил безнадзорную собаку, которая укусила его за правую руку. Собака не зарегистрирована, владельцев не имеет. В результате укуса несовершеннолетнему причинены телесные повреждения в виде укушенной раны нижней трети правого плеча, что подтверждается медицинской справкой ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии у ребенка развились серьезные осложнения: нейропатия срединного и локтевого нерва справа, что подтверждено протоколами ЭМГ-обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ. Он проходил длительное лечение, не может сжать кисть в кулак, испытывает страх перед собаками и нравственные страдания. Прокурор считает, что вред причинен по вине ответчика, который ненадлежащим образом исполняет переданные государственные полномочия по отлову безнадзорных животных на территории СП «Бетюнский наслег».
В судебном заседании помощника прокурора Свешникова А.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Законный представитель несовершеннолетнего Корнилов Е.И. – Иванова С.В. исковые требования поддержала, пояснили, что после укуса собаки сын был напуган, после случившегося стал бояться собак, был в истерике, плакал, рука отекла, получал прививки от бешенства, находился на стационарном лечении по поводу нейропатии срединного и локтевого нерва на протяжении 2 недель, не посещал после этого уроки физкультуры, плохо справлялся с обучением из-за того, что ему было трудно писать правой рукой, лечились у хирурга, сыну делали перевязки, сейчас постоянно занимаются рукой.
Несовершеннолетний Иванова С.В. опрошенный в порядке ст. 179 ГПК РФ с участием педагога Корякина В.Е., пояснил суду, что собака укусила его два раза за правую руку. Посмотрев на руку, он заплакал, испугался.
Представитель ответчика администрации СПК «Бетюнский наслег» МР «Намский улус» РС(Я) исковые требования не признала, указав, что администрация принимает меры по отлову безнадзорных животных, такой собаки не имеется на учете, просила учесть финансовое положение администрации села, недостаточность финансирования.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин не может сам обратиться в суд.
В данном случае исковое заявление прокурором предъявляется в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Корнилов Е.И., который в силу своего возраста не может самостоятельно отстаивать свои права, и законными представителями которой ранее меры гражданско-правовой ответственности не принимались. Законный представитель (мать) Корнилов Е.И. – Иванова С.В. не имеет юридического образования, вследствие чего у них отсутствует возможность самостоятельно обратиться в суд.
Пунктами 1 и 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) также установлено, что нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ)
На основании пунктов 92, 143 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1288-З №-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований республики, в том числе сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – СП «Бетюнский наслег»), наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований.
Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З №-V деятельностью по обращению с животными без владельцев признается деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 части 2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З №-V обязаны осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий; своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность об осуществлении указанных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий.
Статьей 11 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З №-V установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) (далее - прокуратура района) проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Корнилов Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница» с диагнозом: «укушенная рана нижней трети правого плеча».
По факту обращения несовершеннолетним Корнилов Е.И. за медицинской помощью ОМВД России по <адрес> проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам которой установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. несовершеннолетний Корнилов Е.И., 2013 г.р., находясь по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, передвигаясь по участку двора, заметил собаку, похожую на немецкую овчарку, которая ходила по двору, принюхивалась. Несовершеннолетний Корнилов Е.И. подошел сзади и погладил собаку, между тем, собака укусила его два раза за правую руку, в результате чего несовершеннолетний получил телесное повреждение.
Опрошенный несовершеннолетний Корнилов Е.И. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. находясь в гостях у бабушки по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, передвигаясь по участку двора, заметил собаку, похожую на немецкую овчарку, которая ходила по двору, принюхивалась. Несовершеннолетний Корнилов Е.И. подошел сзади и погладил собаку, между тем, собака укусила его два раза за правую руку.
Опрошенная Иванова С.В., 1992 г.р., являющаяся законным представителем несовершеннолетнего Корнилов Е.И., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. ее сын, находясь в гостях у бабушки по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, передвигаясь по участку двора, заметил собаку, похожую на немецкую овчарку, которая ходила по двору, принюхивалась. Несовершеннолетний Корнилов Е.И. подошел сзади и погладил собаку, между тем, собака укусила его два раза за правую руку, после чего убежала в неизвестном направлении. Иванова С.В. ранее данную собаку не видела.
Согласно медицинской справке, выданной ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнему Корнилов Е.И., 2013 г.р., поставлен диагноз: «укушенная рана нижней трети правого плеча».
В соответствии со справкой, выданной и.о. заведующей Бетюнского ветеринарного участка ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ВИЛ Намского улуса с филиалом в Жиганском национальном эвенкийском районе», собака черно-коричневой окраски с висячими ушами, похожая на немецкую овчарку, не зарегистрирована в Бетюнском ветеринарном участке.
При таких обстоятельствах собака, укусившая несовершеннолетнего Корнилов Е.И., является безнадзорной.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ПДН) ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ, а именно за отсутствием события преступления.
Также в связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ВИЛ Намского улуса с филиалом в Жиганском национальном эвенкийском районе» в адрес наслежной администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с животными.
В прокуратуру района от законного представителя несовершеннолетнего Корнилов Е.И. – Иванова С.В. поступило обращение с просьбой принять меры по факту нападения безнадзорной собаки на ее несовершеннолетнего сына, в том числе, обратиться в суд с заявлением о компенсации морального вреда.
Из обращения следует, что несовершеннолетнему Корнилов Е.И. в результате нападения безнадзорной собаки причинен вред здоровью несовершеннолетнего, выразившийся в укушенной ране нижней трети правого плеча.
Более того, после причинения укушенной раны у несовершеннолетнего Корнилов Е.И. возникли серьезные осложнения, повлекшие ухудшение состояния здоровья.
Так, согласно анамнезу заболевания несовершеннолетнего Корнилов Е.И. со слов родителей укусила собака в правую руку, обратились к хирургу, получили прививки от бешенства по графику, обращались на плановые перевязки. С сентября 2025 года появилась отечность правой кисти, ребенок не мог сжать правую кисть в кулак, в ноябре 2025 года отечность спала, сохранилась слабость правой кисти, в феврале 2026 обратились в КП ПДЦ к неврологу и ортопеду.
Согласно протоколу обследования электромиографии, проведенной отделением функциональной диагностики ГАУ РС (Я) «РБ №-НЦМ им. М.Е. Николаева» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате ЭМГ-обследования, исследования проведения по нерву несовершеннолетнему Корнилов Е.И. выдано заключение: «ЭНМГ признаки нарушения проведения по лучевому нерву справа, умеренной степени, по аксональному типу».
Согласно протоколу обследования электромиографии, проведенной отделением функциональной диагностики ГАУ РС (Я) «РБ №-НЦМ им. М.Е. Николаева» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате ЭМГ-обследования, исследования проведения по нерву несовершеннолетнему Корнилов Е.И. выдано заключение: «Синдром нарушения проведения по лучевому нерву справа, умеренной степени, по аксональному типу, на уровне нижней трети плеча – предплечья».
В соответствии с выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПДЦ Психоневрологическим отделением № (с поражением ЦНС) ГАУ РС (Я) «РБ №-НЦМ им. М.Е. Николаева», несовершеннолетнему Корнилов Е.И. поставлен диагноз клинический заключительный: «G56.8. Нейропатия срединного нерва и локтевого нерва справа».
На основании Федерального руководства по детской неврологии под редакцией В.И. Гузевой от 2016 несовершеннолетним Корнилов Е.И. в палатном режиме пройдено лечение: пиридоксина гидрохлорид (вит. В6) 20 мг по 0,4 мл в/м № – витаминотерапия с чередованием с тиамин хлорид (витВ1) 25 мг (0,5 мл) в/м № – витаминотерапия; неостигмина метилсульфат (прозерин) 0,5 мг/мл пор 0,7 мл в/м № с целью улучшения нервно-мышечного проведения.
Лечащим врачом назначены следующие рекомендации: наблюдение педиатра, невролога, ортопеда по месту жительства со дня выписки, курсы лечения в реабилитационных центрах: РЦ медицинской реабилитации и спортивной медицины (Покровский тракт 8 км, блок В). Также проведена консультация по ЛФК (упражнения по рекомендации).
Между тем, несовершеннолетний Корнилов Е.И. до настоящего времени не может сжать правую кисть в кулак.
Таким образом, в результате нападения безнадзорной собаки несовершеннолетнему Корнилов Е.И. причинены нравственные страдания, связанные с укусом его безнадзорной собакой, последовавшим за этим отечностью руки, обследования и лечения из-за состояния правой руки, испытании боли и дискомфорта из-за причиненной укушенной раны и ее осложнений. Он не мог продолжать жить полноценной жизнью, как это делают его ровесники, был лишен возможности вести привычный образ жизни, посещать уроки физкультуры.
Моральный вред законный представитель оценил в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Согласно Плану-графику проведения рейдовых мероприятий на территории МР «Намский улус» с целью выявления животных без владельцев, также соблюдения Правил содержания и выгула собак с владельцами и иных Правил соблюдения Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, утвержденному распоряжением главы муниципального района «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведение рейдовых мероприятий на территории МР «Намский улус» с целью выявления животных без владельцев, также соблюдения Правил содержания и выгула собак с владельцами и иных Правил соблюдения Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях осуществляются в течение года, при отсутствии заявок – раз в месяц, ответственными являются, в том числе, представители администраций муниципальных образований.
В силу пункта 12 части 1 статьи 4 Устава СП «Бетюнский наслег», утвержденного решением Наслежного Совета депутатов СП «Бетюнский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав СП «Бетюнский наслег»), органы местного самоуправления имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Устава СП «Бетюнский наслег» органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Согласно части 2 статьи 5 Устава СП «Бетюнский наслег» органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Таким образом, факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего Корнилов Е.И. произошел в результате ненадлежащего осуществления наслежной администрацией СП «Бетюнский наслег» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В силу статьи 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и пр.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.
В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Суд также учитывает возраст ребенка (на момент происшествия 11 лет), перенесенные им физические страдания в связи с травмой и последующим лечением (инъекции, обследования), нравственные страдания, вызванные боязнью собак, ограничением подвижности руки и невозможностью вести привычный образ жизни, что подтверждается показаниями законного представителя.
Поскольку организация отлова безнадзорных животных является обязанностью наслежной администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия), факт нападения безнадзорных собак на несовершеннолетнего Корнилов Е.И. и причинение ему телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых администрацией мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в чем суд усматривает бездействие.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по возмещению вреда должна быть возложена на наслежную администрацию сельского поселения «Хомустахский 1-й наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах Корнилов Е.И. к наслежной администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании морального ущерба - удовлетворить частично.
Взыскать с наслежной администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия), ОГРН: 1061417000017, в пользу несовершеннолетнего Корнилов Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Намского улуса <адрес> (Якутия), Российской Федерации, свидетельство о рождении III-СН №, в лице его законного представителя Иванова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9819 №, выдан МВД по <адрес> (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ, денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.В. Христофорова-Черкаева