РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В., при секретаре судебного заседания – Москаевой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к Савчук А.Н., Савчук Т.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, о выселении из служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
28 ноября 2025 года федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ России по Сахалинской области) обратилось в Невельский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Савчук А.Н., Савчук Т.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, о выселении из служебного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что в структуре ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области» находится обособленное подразделение – Служба в городе Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области, расположенное по <адрес>. В указанном подразделении проходит военную службу Савчук А.Н., которому, с учетом членов его семьи, на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение по <адрес>. Поскольку Савчук А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ приобрел по месту прохождения службы в <адрес> в собственность жилой дом и ответчики не состоят в списках, нуждающихся в жилых помещениях, оснований для сохранения права нанимателя и членов его семьи на проживание в спорном жилом помещении не имеется. В установленный срок ответчики служебное жилое помещение не освободили, чем нарушают права истца на владение и пользование спорным объектом недвижимости. На основании изложенного, истец просит суд выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Определениями Невельского городского суда Сахалинской области от 05 декабря 2025 года и от 22 января 2026 года к участию в деле для дачи заключения привлечены Невельский городской прокурор и отдел образования администрации Невельского муниципального округа.
В судебное заседание по делу явились представитель ФГКУ «ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО4, ответчики Савчук А.Н. и Савчук Т.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, представитель отдела образования администрации Невельского муниципального округа ФИО5, Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.
В судебном заседании представитель ФГКУ «ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчики Савчук А.Н. и Савчук Т.А. просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что приобретенный дом является непригодным для проживания, не соответствует требованиям санитарно-гигиенических и техническим норм, находится на этапе незавершенного строительства и ремонта, в нем отсутствуют безопасные и благоустроенные условия для постоянного проживания. По причине наличия ипотечных и кредитных обязательств, а также обстоятельств того, что ответчик Савчук А.Н. является единственным кормильцем в семье, у ответчиков отсутствует финансовая возможность завершить ремонтные работы в доме. Со ссылками на данные обстоятельства, просят сохранить право пользования служебным жилым помещением до окончания срока действия контракта о прохождении военной службы или до устранения в жилом доме условий, препятствующих благоустроенному и безопасному постоянному проживанию.
Представитель отдела образования администрации Невельского муниципального округа ФИО5 и участвующий в деле прокурор Гдюль А.Н. считают исковые требования истца подлежащими удовлетворению с сохранением за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключения, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно положениям части 1 статьи 92, статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений и прохождением службы.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), согласно пункту 1 статьи 15.2 которого военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.
Гарантированное право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Аналогичное условие предоставления служебного жилья военнослужащим при необеспеченности их жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых они проходят военную службу, указано и в пунктах 2 и 3 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Так пунктом 2 указанной статьи настоящего Федерального закона установлено, что не является основанием для отказа во включении военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях: наличие у военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей в собственности индивидуальных жилых домов (жилых помещений), в том числе полученных по решению о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно либо приобретенных за счет денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, предоставленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 5 настоящего пункта определено, что жилые помещения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, не должны находиться в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и закрытых военных городках.
Пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.
На основании пункта 9 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не является основанием для исключения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей из списков нуждающихся в специализированных жилых помещениях, освобождения служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений, а также прекращения выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений: предоставление военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей жилых помещений по договорам социального найма либо в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в населенных пунктах, не являющихся местом прохождения военной службы или близлежащими населенными пунктами; наличие у военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей жилых помещений в населенных пунктах, не являющихся местом прохождения военной службы или близлежащими населенными пунктами; предоставление военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.
Таким образом, основным условием предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем или близлежащем населенном пункте.
Как следует из материалов гражданского дела, жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в федеральной собственности и передано на праве оперативного управления ФГКУ «ПУ ФСБ России по Сахалинской области».
Данное жилое помещение в соответствии с приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к специализированному жилому фонду.
В связи с прохождением Савчук А.Н. военный службы по контракту и на основании решения жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 25 января 2018 года №, между Службой в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области (наймодатель) и Савчук А.Н. (наниматель) 16 февраля 2018 года заключен договор найма служебного жилого помещения № и дополнительные соглашения (от 27 апреля 2018 года №, 20 июня 2019 года №, 30 июня 2022 года №, 27 сентября 2022 года №, 26 мая 2023 года №), по условиям которого нанимателю, с учетом членов его семьи – супруга Савчук Т.А. и дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение для проживания.
На основании договора строительного подряда №, заключенного 04 марта 2024 года между ООО «<данные изъяты>» (подрядчик) и Савчук А.Н. (заказчик), с использованием собственных денежных средств заказчика в размере <данные изъяты> рублей и кредитных денежных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России», в размере <данные изъяты> рублей, на земельном участке по <адрес>, в <данные изъяты> метрах на запад от жилого дома с почтовым <адрес>, принадлежащим на праве собственности ответчику Савчук А.Н., осуществлено строительство индивидуального жилого дома.
Право собственности Савчук А.Н. на указанный объект недвижимости (индивидуальный жилой дом) зарегистрировано 04 декабря 2024 года.
В связи с приобретением в собственность другого жилья 22 июля 2025 года Савчук А.Н. направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое в добровольном порядке не исполнено, ответчики до настоящего времени проживают в оспариваемой квартире и значатся в ней зарегистрированными.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
На основании пунктов 17 и 18 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, утратившие право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, исключаются из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях.
Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.
Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Судом установлено, что ответчики и их несовершеннолетние дети не состоят в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в собственность либо в служебных жилых помещениях.
К лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, анализируя нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответчики и их несовершеннолетние дети, в связи с приобретением в собственность индивидуального жилого дома по месту прохождения военной службы, утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования истца о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
При этом, ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о признании индивидуального жилого дома непригодным для проживания, в материалах дела отсутствует заключение межведомственной комиссии, а также решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, соответственно, именно собственник должен обеспечивать нахождение своего имущества в надлежащем состоянии.
При таких обстоятельствах, ссылки стороны ответчиков о несоответствии приобретенного объекта недвижимости требованиям санитарно-гигиеническим и техническам нормам, нахождении его на этапе незавершенного строительства, отсутствии безопасных и благоустроенных условий для постоянного проживания, в рамках разрешения данного спора, основанием для иного вывода суда не являются.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года № 6-П, от 08 июня 2010 года № 13-П и Определение этого же суда от 03 ноября 2006 года № 455-О).
Судом в ходе рассмотрения дела установлены приведенные выше исключительные обстоятельства, предоставляющие основания для временного сохранения права пользования квартирой ответчиками.
При определении продолжительности срока, на который за ответчиками необходимо сохранить право пользования жилым помещением, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств данного дела, учитывая наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, материальное положение, наличие кредитных обязательств, приходит к выводу о наличии оснований для сохранения за ответчиками Савчук А.Н., Савчук Т.А. и их несовершеннолетними детьми, права пользования спорным жилым помещением на шесть месяцев, по истечении которого право пользования данным жилым помещением ответчиками прекращается и они подлежат выселению из спорной квартиры. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для решения ответчиками жилищного вопроса.
Оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением на иной срок суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к Савчук А.Н., Савчук Т.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, о выселении из служебного жилого помещения, – удовлетворить.
Выселить Савчук А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, Савчук Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Сохранить за Савчук А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, Савчук Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок временного пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, на шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда о выселении Савчук А.Н., Савчук Т.А., ФИО2, ФИО3, ФИО1, из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, подлежит исполнению по окончании срока временного пользования жилым помещением (шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу).
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова
Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2026 года.