РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.
при секретаре Гордеевой А.Ю.
с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Лафир Н.А.
представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» Калита И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Николайчуку Александру Владимировичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Николайчуку А.В. об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что решением Облученского районного суда ЕАО от 30.01.2024, оставленным без изменения апелляционным определением суда ЕАО от 20.03.2024, в отношении ранее судимого Николайчука А.В., установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО. Ответчик состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» с 22.03.2024. Николайчук А.В. осужден 18.06.2020 Ленинским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и 20.11.2020 Биробиджанским районным судом ЕАО, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения указанных наказаний, окончательно к отбыванию наказания определено 3 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Николайчук А.В. освобожден из мест лишения свободы 07.02.2024, по отбытию наказания. Срок гашения судимости, за совершение Николайчуком А.В. тяжкого преступления, наступает 07.02.2032. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 29.10.2024 в отношении Николайчука А.В. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.). Внесены изменения в административное ограничение запрет выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО на запрет выезда за пределы г. Биробиджана и Биробиджанского района ЕАО. Срок административного надзора оканчивается 07.02.2032. Однако Николайчук А.В. в течение 2025 г. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03.10.2025 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 03.11.2025 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, 14.10.2025 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Просил суд дополнить раннее установленное в отношении Николайчук А.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра (в связи с совершением правонарушений в ночное время). В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 16.04.2021 и решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 29.10.2024 оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца Калита И.В., доводы административного искового заявления поддержала.
В судебное заседание административный ответчик Николайчук А.В. не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Биробиджана Лафир Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.
В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица, в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 40указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что Николайчук А.В. осужден 18.06.2020 Ленинским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
20.11.2020 Николайчук А.В. осужден Биробиджанским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения указанных наказаний, окончательно к отбыванию наказания определено 3 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобождён из мест лишения свободы 07.02.2024, по отбытию срока наказания.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 30.01.2024, оставленным без изменения апелляционным определением суда ЕАО от 20.03.2024, в отношении Николайчука А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.
Решением Биробиджанского районного суда от 29.10.2024 в отношении Николайчука А.В.установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.). Внесены изменения в административное ограничение запрет выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО на запрет выезда за пределы г. Биробиджана и Биробиджанского района ЕАО.
Срок административного надзора оканчивается 07.02.2032.
В судебном заседании установлено, что Николайчук А.В. в течение 2025 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, Николайчук А.В. привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 03.11.2025), ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от 14.10.2025), ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (постановление от 03.10.2025).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Биробиджанский» Николайчук А.В., со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в злоупотреблении алкогольной продукции и употреблении наркотических средств. По характеру спокойный. Привлекался по административной ответственности по ст. 20.21, 20.20, ч. 1, ст. 6.9 КоАП РФ. Неоднократно судим.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из того, что Николайчук А.В. в течение 2025 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, в связи с тем, что правонарушения им совершены в ночное время суток;
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Николайчуку Александру Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить Николайчуку Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЕАО, ранее установленные административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 16.04.2021 и решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 29.10.2024 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026.