РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюкова Е.А., с участием помощника военного прокурора Биробиджанского гарнизона Александрова В.С., при секретаре Перминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
Военный прокурор Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведена проверка, в ходе которой выявлены сайты с сетевыми-адресами: <данные изъяты>, содержащие запрещенную информацию – сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил РФ привлекаемого к проведению специальной операции.
Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.
Данная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.
Помимо этого, указанные Интернет-ресурсы занимается сбором персональных данных военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
При исследовании данных интернет-сайтов установлено, что указатель страницы интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона Александров В.С. в судебном заседании отказался от иска в части требований о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми-адресами: <данные изъяты>, поскольку доступ к указанным страницам не доступен. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. В остальной части (относительно страницы <данные изъяты>) поддержал административные исковые требования по доводам административного иска.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного заинтересованного лица.
Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В судебном заседании представлено заявление об отказе от административного иска в части требований о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=PZjAQxvlBzU, https://www.youtube.com/watch?v=6lX7A2BGuwU, в котором указано, что последствия отказа от административного иска разъяснены и понятны.
Учитывая, что вышеуказанные страницы сайта не находится в свободном доступе, суд считает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, на распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Согласно п.п. 41 и 64 приказа Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, а также сведения, раскрывающие штатную и списочную численность личного состава в мирное время за Вооруженные Силы.
Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.
В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: <данные изъяты>, содержатся сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил РФ привлекаемого к проведению специальной операции.
Данная информация используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Указанные Интернет-ресурсы занимается сбором персональных данных военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, что является противоправным деянием.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на указанной странице сайта в сети «Интернет» информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установить владельцев обозначенной выше страницы сайта не представилось возможным.
При таких обстоятельствах, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194, 195, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Внести страницу сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Производство по делу по административному исковому заявлению военного прокурора Биробиджанского гарнизона о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.
Разъяснить административному истцу, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026.