РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А., с участием:
помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Грига Е.А., представителя административного ответчика департамента образования ЕАО Бялика А.Я., представителя административного ответчика администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО Пирогова С.С., при секретаре Тереховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к департаменту образования Еврейской автономной области, администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга несовершеннолетних обратился с административным иском к департаменту образования ЕАО, администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав тем, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области осуществлены надзорные мероприятия по вопросу соблюдения прав учащихся МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» при организации образовательного процесса в части обеспечения достаточным количеством учебного материала, по результатам осуществления которых установлено, что в МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» отсутствует полный комплект учебников, а именно выявлена следующая нехватка учебных пособий:
1-й класс:
Изобразительное искусство (34 штуки) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Музыка (34 штуки) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (34 штуки) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (34 штуки) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
2-й класс:
Музыка (31 штука) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Изобразительное искусство (31 штука) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (31 штука) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Физическая культура (31 штука) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
3-й класс:
Музыка (35 штук) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Изобразительное искусство (35 штук) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (35 штук) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (35 штук) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Окружающий мир. В 2-х частях Часть 1 (17 штук) - строка 300 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Окружающий мир. В 2-х частях Часть 2 (17 штук) - строка 300 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования
- Литературное чтение. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 11 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Литературное чтение. В 2-х частях. Часть 2(17 штук) - строка 11 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Математика. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 294 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Математика. В 2-х частях. Часть 2 (17 штук) - строка 294 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Русский язык. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 5 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Русский язык. В 2-х частях. Часть 2 (17 штук) - строка 5 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования. 4-й класс:
- Английский язык. В 2-х частях. Часть 1 (32 штуки) - строка 269 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Английский язык. В 2-х частях. Часть 2 (32 штуки) - строка 269 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Изобразительное искусство (32 штуки) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры. Учебник в 2 частях. Часть 1 (15 штук) - строка 167 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры. Учебник в 2 частях. Часть 2 (15 штук) - строка 167 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России (16 штук) - строка 307 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Музыка (32 штуки) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (32 штуки) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования. 5-й класс:
Английский язык (43 штуки) - строка 595 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
География (5-6 класс) (43 штуки) - строка 686 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Биология. Базовый уровень (6 штук) - строка 699 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (43 штуки) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
История. Всеобщая история. История Древнего мира (5 штук) - строка 671 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Музыка (43 штуки) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (43 штуки) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физическая культура (43 штуки) - строка 722 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Математика. Базовый уровень. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (6 штук) - строка 658 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Математика. Базовый уровень. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 658 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Литература. Учебник. В 2 частях. Часть 1. (6 штук) - строка 346 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования
- Литература. Учебник. В 2 частях. Часть 2. (6 штук) - строка 346 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 6-й класс:
- Английский язык (33 штуки) - строка 595 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (33 штуки) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (33 штуки) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физическая культура (6-7 класс) (59 штук) - строка 722 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (3 штуки) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Музыка (33 штуки) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 7-й класс:
История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV-XVII веков (2 штуки) - строка 671 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
История. История России. XVI-XVII веков (2 штуки) - строка 671 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физика (26 штук) - строка 691 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Музыка (26 штук) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (26 штук) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (26 штук) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (26 штук) - строка 433 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 8-й класс:
- Биология. Базовый уровень. Учебник. (44 штуки) - строка 699 – номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- География. Учебник (44 штуки) - строка 686 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Химия. Базовый уровень. Учебник (44 штуки) - строка 696 – номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (44 штуки) - строка 433 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования 9-й класс:
- Биология. Базовый уровень. Учебник. (32 штуки) - строка 699 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (32 штуки) - строка 657 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Химия. Базовый уровень. Учебник (32 штуки) - строка 696 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования.
10-й класс:
- Биология (18 штук) - строка 857 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Алгебра и начала математического анализа. 10-11 классы. Базовый и углубленный уровни (31 штука) - строка 834 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Геометрия. 10-11 классы. Базовый и углубленный уровни (31 штука) - строка 834 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Информатика (18 штук) - строка 841 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Физическая культура. 10-11 класс. Учебник, базовый уровень (31 штука) - строка 877 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Химия (18 штук) - строка 852 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- География (18 штук) - строка 871 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования.
11-й класс:
- Биология (13 штук) - строка 857 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Информатика (13 штук) - строка 841 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Химия (13 штук) - строка 852 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования.
Органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с определяемым данными органами нормативом (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона 273-ФЗ).
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), относится к вопросам местного значения городского округа (п. 13 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ).
В Еврейской автономной области органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования, является департамент образования ЕАО (постановление правительства ЕАО от 29.07.2014 № 373-пп «О департаменте образования Еврейской автономной области»).
Пунктом 4.8 Положения о департаменте образования ЕАО, утверждённом постановлением правительства ЕАО от 29.07.2014 № 373-пп, предусмотрено, что департамент организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п. 10 ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», утверждённого решением Собрания депутатов).
Выявленные нарушения ограничивают конституционные права обучающихся и их законных представителей на получение общедоступного и бесплатного образования. В связи с нехваткой учебных пособий и их несвоевременной выдачей учащимся, родители вынуждены приобретать учебные материалы по основной обязательной программе и образовательным стандартам за свой счёт, что противоречит нормам действующего законодательства и создаёт дополнительную финансовую нагрузку на семьи обучающихся.
Согласно п. 1.6 Устава МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.
На имущество, закрепленное администрацией муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.
Функции и полномочия учредителя осуществляются отделом образования администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, в ведении которого находится Учреждение.
К иным видам деятельности образовательного учреждения согласно п. 2.7 Устава, относится обеспечение предоставления в пользование учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания на время получения образования учащимися, осваивающими основную образовательную программу в пределах федерального компонента государственного стандарта (до завершения его реализации в Учреждении) и федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Просит суд: 1. обязать департамент образования ЕАО в срок до 31.07.2027 выделить администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО денежные средства на укомплектование библиотечного фонда МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 5 класс - 33 учебника; «Биология»: 5 класс - 6 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников; «География»: 5-6 класс - 43 учебника, 8 класс - 44 учебника, 10 класс -18 учебников; «Алгебра и начала математического анализа»: 10-11 класс - 31 учебник; «Геометрия. Базовый и углубленный уровни»: 10-11 класс - 31 учебник; «Изобразительное искусство»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Информатика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс – 13 учебников; «История. Всеобщая история. История Древнего мира»: 5 класс -1 учебник; «История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV- XVII веков»: 7 класс - 2 учебника; «Литература»: 5 класс - 12 учебников; «Математика. Базовый уровень» 5 класс - 12 учебников; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника, 5 класс 12 учебников, 6 класс - 6 учебников; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 17 учебников; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника; «Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры»: 4 класс - 30 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России»: 4 класс - 16 учебников; «Музыка»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс -35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Технология»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник,3 класс - 35 учебников, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс – 26 учебников; «Физика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников; «Физическая культура»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6-7 классы - 59 учебников; «Физическая культура. Базовый уровень»: 10-11 классы - 31 учебник; «Химия. Базовый уровень»: 8 класс - 44 учебника, 9 класс – 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников; 2. обязать администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств из департамента образования правительства ЕАО укомплектовать библиотечный фонд МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 5 класс - 33 учебника; «Биология»: 5 класс - 6 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников; «География»: 5-6 класс - 43 учебника, 8 класс - 44 учебника, 10 класс -18 учебников; «Алгебра и начала математического анализа»: 10-11 класс - 31 учебник; «Геометрия. Базовый и углубленный уровни»: 10-11 класс - 31 учебник; «Изобразительное искусство»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Информатика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс – 13 учебников; «История. Всеобщая история. История Древнего мира»: 5 класс -1 учебник; «История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV- XVII веков»: 7 класс - 2 учебника; «Литература»: 5 класс - 12 учебников; «Математика. Базовый уровень» 5 класс - 12 учебников; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника, 5 класс - 12 учебников, 6 класс - 6 учебников; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 17 учебников; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника; «Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры»: 4 класс - 30 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России»: 4 класс - 16 учебников; «Музыка»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс -35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Технология»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник,3 класс -35 учебников, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Физика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников; «Физическая культура»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6-7 классы - 59 учебников; «Физическая культура. Базовый уровень»: 10-11 классы - 31 учебник; «Химия. Базовый уровень»: 8 класс - 44 учебника, 9 класс – 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников.
В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Грига Е.А. исковые требования уточнила, просила: 1. Обязать департамент образования Еврейской автономной области в срок до 31.07.2027 выделить администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области денежные средства на укомплектование библиотечного фонда МКОУ «COШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника. 2. Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в течение пяти месяцев с момента поступления денежных средств из департамента образования правительства Еврейской автономной области укомплектовать библиотечный фонд МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника. В остальной части представила заявление об отказе от административных исковых требований, указав, что последствия отказа от административного иска разъяснены и понятны. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
В судебном заседании представитель административного ответчика департамента образования ЕАО Бялик А.Я. признал уточненные исковые требования, пояснил, что срок, указанный прокурором достаточен для исполнения судебного решения. Не возражал против прекращения производства по делу в части в связи с отказом административного истца от иска.
Представителя административного ответчика администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО Пирогов С.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований. Пяти месяцев администрации будет достаточно для исполнения судебного решения. Также не возражал против прекращения производства по делу в части в связи с отказом административного истца от иска.
Представители заинтересованных лиц МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм», отдела образования администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ, в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации образовательных программ, согласно статье 18 Федерального закона № 273-ФЗ, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).
В силу пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в компетенцию образовательной организации входит определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.
Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (часть 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ).
Приказами Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286, от 31.05.2021 № 287, приказом Минобнауки России от 17.05.2012 № 413 утверждены федеральные образовательные стандарты начального общего образования (1-4 классы), основного общего образования (5-9 классы), среднего общего образования (10-11 классы), согласно которым установлено, что образовательная организация должна предоставлять на каждого обучающегося по каждому предмету не менее одного учебника из федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения соответствующей образовательной программы.
В учебный план входят обязательные для изучения предметные области и учебные предметы, в том числе «Биология», «Математика», «География», «Изобразительное искусство», «Музыка», «Технология», «Физическая культура», «Английский язык», «Окружающий мир», «Литературное чтение», «Русский язык», «Биология», «История».
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с определяемым данными органами нормативом (пункт 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ).
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), относится к вопросам местного значения городского округа (пункт 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с определяемым данными органами нормативом (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона 273-ФЗ).
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), относится к вопросам местного значения городского округа (п. 13 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ).
В Еврейской автономной области органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования, является департамент образования ЕАО (постановление правительства ЕАО от 29.07.2014 № 373-пп «О департаменте образования Еврейской автономной области»).
Пунктом 4.8 Положения о департаменте образования ЕАО, утверждённом постановлением правительства ЕАО от 29.07.2014 № 373-пп, предусмотрено, что департамент организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п. 10 ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», утверждённого решением Собрания депутатов).
Согласно п. 1.6 Устава МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.
На имущество, закрепленное администрацией муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.
Функции и полномочия учредителя осуществляются отделом образования администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, в ведении которого находится Учреждение.
К иным видам деятельности образовательного учреждения согласно п. 2.7 Устава, относится обеспечение предоставления в пользование учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания на время получения образования учащимися, осваивающими основную образовательную программу в пределах федерального компонента государственного стандарта (до завершения его реализации в Учреждении) и федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Из материалов дела следует, что в результате надзорных мероприятий прокуратурой Биробиджанского района установлено, что в МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» отсутствует полный комплект учебников, а именно выявлена следующая нехватка учебных пособий:
1-й класс:
Изобразительное искусство (34 штуки) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Музыка (34 штуки) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (34 штуки) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (34 штуки) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
2-й класс:
Музыка (31 штука) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Изобразительное искусство (31 штука) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (31 штука) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Физическая культура (31 штука) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
3-й класс:
Музыка (35 штук) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Изобразительное искусство (35 штук) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Технология (35 штук) - строка 325 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (35 штук) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Окружающий мир. В 2-х частях Часть 1 (17 штук) - строка 300 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
Окружающий мир. В 2-х частях Часть 2 (17 штук) - строка 300 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования
- Литературное чтение. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 11 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Литературное чтение. В 2-х частях. Часть 2(17 штук) - строка 11 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Математика. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 294 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Математика. В 2-х частях. Часть 2 (17 штук) - строка 294 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Русский язык. В 2-х частях. Часть 1 (17 штук) - строка 5 – номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Русский язык. В 2-х частях. Часть 2 (17 штук) - строка 5 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования. 4-й класс:
- Английский язык. В 2-х частях. Часть 1 (32 штуки) - строка 269 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Английский язык. В 2-х частях. Часть 2 (32 штуки) - строка 269 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Изобразительное искусство (32 штуки) - строка 315 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры. Учебник в 2 частях. Часть 1 (15 штук) - строка 167 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры. Учебник в 2 частях. Часть 2 (15 штук) - строка 167 -номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России (16 штук) - строка 307 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Музыка (32 штуки) - строка 320 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования;
- Физическая культура (32 штуки) - строка 331 - номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования. 5-й класс:
Английский язык (43 штуки) - строка 595 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
География (5-6 класс) (43 штуки) - строка 686 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Биология. Базовый уровень (6 штук) - строка 699 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (43 штуки) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
История. Всеобщая история. История Древнего мира (5 штук) - строка 671 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Музыка (43 штуки) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (43 штуки) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физическая культура (43 штуки) - строка 722 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Математика. Базовый уровень. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (6 штук) - строка 658 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Математика. Базовый уровень. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 658 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Литература. Учебник. В 2 частях. Часть 1. (6 штук) - строка 346 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования
- Литература. Учебник. В 2 частях. Часть 2. (6 штук) - строка 346 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 6-й класс:
- Английский язык (33 штуки) - строка 595 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (33 штуки) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (33 штуки) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физическая культура (6-7 класс) (59 штук) - строка 722 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 1. (3 штуки) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Русский язык. Учебник. В 2-х частях. Часть 2. (6 штук) - строка 340 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Музыка (33 штуки) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 7-й класс:
История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV-XVII веков (2 штуки) - строка 671 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
История. История России. XVI-XVII веков (2 штуки) - строка 671 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Физика (26 штук) - строка 691 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Музыка (26 штук) - строка 711 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Изобразительное искусство (26 штук) - строка 706 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
Технология (26 штук) - строка 716 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (26 штук) - строка 433 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования. 8-й класс:
- Биология. Базовый уровень. Учебник. (44 штуки) - строка 699 – номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- География. Учебник (44 штуки) - строка 686 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Химия. Базовый уровень. Учебник (44 штуки) - строка 696 – номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (44 штуки) - строка 433 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования 9-й класс:
- Биология. Базовый уровень. Учебник. (32 штуки) - строка 699 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Информатика (32 штуки) - строка 657 - номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования;
- Химия. Базовый уровень. Учебник (32 штуки) - строка 696 -номер строки федерального перечня учебников для основного общего образования.
10-й класс:
- Биология (18 штук) - строка 857 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Алгебра и начала математического анализа. 10-11 классы. Базовый и углубленный уровни (31 штука) - строка 834 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Геометрия. 10-11 классы. Базовый и углубленный уровни (31 штука) - строка 834 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Информатика (18 штук) - строка 841 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Физическая культура. 10-11 класс. Учебник, базовый уровень (31 штука) - строка 877 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Химия (18 штук) - строка 852 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- География (18 штук) - строка 871 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования.
11-й класс:
- Биология (13 штук) - строка 857 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Информатика (13 штук) - строка 841 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования;
- Химия (13 штук) - строка 852 - номер строки федерального перечня учебников для среднего общего образования.
Исходя из информации МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» от 24.02.2026 часть учебников имеются в электронном виде.
Однако укомплектование библиотечного фонда МКОУ «COШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями не в полном обеме, не хватает по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника.
Указанное не оспаривалось административными ответчиками.
Таким образом, выявленные нарушения ограничивают конституционные права обучающихся и их законных представителей на получение общедоступного и бесплатного образования. В связи с нехваткой учебных пособий и их несвоевременной выдачей учащимся, родители вынуждены приобретать учебные материалы по основной обязательной программе и образовательным стандартам за свой счёт, что противоречит нормам действующего законодательства и создаёт дополнительную финансовую нагрузку на семьи обучающихся.
Поскольку в настоящее время не устранены нарушения законодательства в сфере образования, суд приходит к выводу, что о наличии незаконного бездействия административных ответчиков, и удовлетворении административных исковых требований прокурора в части обязания департамента образования Еврейской автономной области выделить администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области денежные средства на укомплектование библиотечного фонда МКОУ «COШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника, а также обязания администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области укомплектовать библиотечный фонд МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Срок, указанный прокурором (для департамента образования ЕАО - в срок до 31.07.2027, для администрации района – в течение пяти месяцев с момента поступления денежных средств из департамента образования правительства Еврейской автономной области) суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, административным ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
От прокурора Биробиджанского района ЕАО поступило заявление об отказе от административного иска в части заявленных административных исковых требований об: 1. Обязании департамента образования Еврейской автономной области в срок до 31.07.2027 выделить администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области денежные средства на укомплектование библиотечного фонда МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Биология»: 5 класс - 6 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников; «География»: 5-6 класс - 43 учебника, 8 класс - 44 учебника, 10 класс -18 учебников; «Алгебра и начала математического анализа»: 10-11 класс - 31 учебник; «Геометрия. Базовый и углубленный уровни»: 10-11 класс - 31 учебник; «Изобразительное искусство»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Информатика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс – 13 учебников; «История. Всеобщая история. История Древнего мира»: 5 класс -1 учебник; «История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV-XVII веков»: 7 класс - 2 учебника; «Литература»: 5 класс - 12 учебников; «Математика. Базовый уровень» 5 класс - 12 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры»: 4 класс - 30 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России»: 4 класс - 16 учебников; «Музыка»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс -35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Технология»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс -31 учебник,3 класс -35 учебников, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Физика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников; «Физическая культура»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6-7 классы - 59 учебников; «Физическая культура. Базовый уровень»: 10-11 классы - 31 учебник; «Химия. Базовый уровень»: 8 класс - 44 учебника, 9 класс – 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников. 2. Обязании администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств из департамента образования правительства Еврейской автономной области укомплектовать библиотечный фонд МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Биология»: 5 класс - 6 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников; «География»: 5-6 класс - 43 учебника, 8 класс - 44 учебника, 10 класс -18 учебников; «Алгебра и начала математического анализа»: 10-11 класс - 31 учебник; «Геометрия. Базовый и углубленный уровни»: 10-11 класс - 31 учебник; «Изобразительное искусство»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Информатика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников, 8 класс - 44 учебника, 9 класс - 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс – 13 учебников; «История. Всеобщая история. История Древнего мира»: 5 класс -1 учебник; «История. Всеобщая история. История Нового времени. Конец XV-XVII веков»: 7 класс - 2 учебника; «Литература»: 5 класс - 12 учебников; «Математика. Базовый уровень» 5 класс - 12 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики. Основы православной культуры»: 4 класс - 30 учебников; «Основы религиозных культур и светской этики, основы религиозных культур народов России»: 4 класс - 16 учебников; «Музыка»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс -35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Технология»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс -31 учебник,3 класс -35 учебников, 5 класс - 43 учебника, 6 класс - 33 учебника, 7 класс - 26 учебников; «Физика. Базовый уровень»: 7 класс - 26 учебников; «Физическая культура»: 1 класс - 34 учебника, 2 класс - 31 учебник, 3 класс - 35 учебников, 4 класс - 32 учебника, 5 класс - 43 учебника, 6-7 классы - 59 учебников; «Физическая культура. Базовый уровень»: 10-11 классы - 31 учебник; «Химия. Базовый уровень»: 8 класс - 44 учебника, 9 класс – 32 учебника, 10 класс - 18 учебников, 11 класс - 13 учебников. В указанной части прокурор просил прекратить производство по делу. Последствия частичного отказа от административных исковых требований разъяснены и понятны.
Учитывая изложенное, суд считает возможным принять отказ административного истца от административного иска в части, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав сторон, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 46, 194, 195 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к департаменту образования Еврейской автономной области, администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать департамент образования Еврейской автономной области (ИНН 7901525729) в срок до 31.07.2027 выделить администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области денежные средства на укомплектование библиотечного фонда МКОУ «COШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника.
Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7906000725) в течение пяти месяцев с момента поступления денежных средств из департамента образования правительства Еврейской автономной области укомплектовать библиотечный фонд МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника с. Валдгейм» печатными изданиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по учебным дисциплинам: «Английский язык»: 4 класс - 62 учебника; «Русский язык. В 2 частях. Часть 1» 3 класс - 34 учебника; «Литературное чтение»: 3 класс - 34 учебника, «Математика»: 3 класс - 34 учебника; «Окружающий мир»: 3 класс - 34 учебника.
Производство по делу по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к департаменту образования Еврейской автономной области, администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия прекратить в связи с отказом административного истца от заявленных требований.
Разъяснить административному истцу, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026.