РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Бирюковой Е.А., с участием:
представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калиты И.В., помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Ляш Н.П., при секретаре Тереховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Степаненко Олегу Николаевичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Степаненко О.Н. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что 24.05.2024 решением Артемовского городского суда в отношении Степаненко О.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, а также административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» состоит с 05.07.2024.
Степаненко О.Н. осужден: 26.12.2003 судом ЕАО по ч. 2 ст. 105, ч. 4, ст. 162 УК РФ к 21 году лишения свободы. Освобожден 01.07.2024 по отбытии срока наказания. Срок гашения судимости за совершения особо тяжкого преступления наступает 01.07.2032.
Срок административного надзора оканчивается 05.07.2027, однако Степаненко О.Н в течение 2025 года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: постановление по делу об административном правонарушении № от 17.11.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление психотропных или наркотических средств без назначения врача); постановление по делу об административном правонарушении № от 07.07.2025 по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство)
Просят суд дополнить ранее установленное в отношении Степаненко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц; продлить срок административного надзора, установленного в отношении Степаненко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Артемовского городского суда от 24.05.2024 на 6 месяцев. В остальной части ограничения, установленные решением Артемовского городского суда от 24.05.2024 в отношении Степаненко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменений.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Степаненко О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из ч. 2 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что приговором суда ЕАО от 26.12.2003, с учетом его изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10.06.2004, Степаненко О.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 105 ч. 2 п. «з» УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено Степаненко О.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Степаненко О.Н. по приговору суда от 31.12.2002 отменено. В соответствии с ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного сложения наказаний, назначенного по настоящему приговору и приговору от 31.12.2002 окончательно Степаненко О.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 21 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как указано в справке № № от 01.07.2024 Степаненко О.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.07.2003 по 01.07.2024, откуда освобожден по отбытию срока наказания, установлен административный надзор на 3 года.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Степаненко О.Н., относятся к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления – март 2003 года) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость в отношении Степаненко О.Н. погасится 01.07.2032.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 Степаненко О.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления ОВД в ночное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 05.07.2024.
Срок административного надзора оканчивается 05.07.2027.
Степаненко О.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес> (адресная справка от 20.01.2026), но фактически проживает по адресу: ЕАО, <адрес>.
Исходя их характеристики МОМВД России «Биробиджанский» Степаненко О.Н. по месту фактического жительства характеризуется удовлетворительно, не был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.1, 6.9 КоАП РФ, привлекался к уголовной ответственности по ст.ст. 105, 162 УК РФ.
Из представленной справки на физическое лицо следует, что Степаненко О.Н. в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: постановление по делу об административном правонарушении № от 17.11.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление психотропных или наркотических средств без назначения врача); постановление по делу об административном правонарушении № от 07.07.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Учитывая вышеизложенное, личность административного ответчика, который в период осуществления органами внутренних дел наблюдения за Степаненко О.Н. соблюдения установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования о продлении установленного административного надзора сроком на 6 месяцев основано на законе и подлежат удовлетворению. Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Разрешая требования об установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения административным ответчиком установленных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раза до 3 раз.
В ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Степаненко Олегу Николаевичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Продлить Степаненко Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт №), срок административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить Степаненко Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт № №), ранее установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раза до 3 раз.
В остальной части ограничения, установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026.