РЕШЕНИЕ
гор. Ленск от 13 августа 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Москвитина Н.П., с участием представителя административной комиссии муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) Старостиной Н.В., рассмотрев жалобу представителя публичного акционерного общества «Банк ВТБ» по доверенности Максимова В.Б. на постановление административной комиссии муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2026 года, которым юридическое лицо публичное акционерное общество «Банк ВТБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18 июня 2026 года постановлением административной комиссии муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) юридическое лицо – публичное акционерное общество «Банк ВТБ» (далее –ПАО «Банк ВТБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «Банк ВТБ» обратился в суд с жалобой, которой просил отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на следующие обстоятельства.
Так, административной комиссией сделан неверный вывод о том, что обязанность по расчистке территории, прилегающей к офису банка, возлагается на ПАО «Банк ВТБ». Так, между ПАО «Банк ВТБ» и управляющей организацией ООО «ЛПЖХ» заключен договор управления многоквартирным домом, в котором расположен офис банковской организации. Указанное обстоятельства административной комиссией не учтено при вынесении оспариваемого постановления, то влечет его незаконность, производство по делу подлежит прекращению.
Представитель ПАО «ВТБ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель административной комиссии муниципального района «Ленский район» Старостина Н.В. полагала доводы жалобы необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании в качестве свидетеля с соблюдением требований статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допрошена представитель управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «ЛПЖХ» Коршикова К.И. согласно показаниям свидетеля между ПАО «Банк ВТБ» и ООО «ЛПЖХ» действительно заключен договор управления многоквартирным домом [НОМЕР] от 26 ноября 2025 года. Однако условия указанного договора не предполагают уборку придомовой территории банковской организации, плата за такую услугу управляющей организацией не взимается.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, пояснения представителя административной комиссии, судья районного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
30 июня 2025 года решением городского Совета депутатов городского поселения «Город Ленск» утверждены Правила благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Ленск» (далее – Правила).
В силу раздела 2 Правила прилегающая территория — это территория общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), прилегающие к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован. Балансодержатели, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, строений, сооружений, земельных участков осуществляют мероприятия по содержанию прилегающей территории, определенной в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Правил содержание и благоустройство территории ГП «Город Ленск» в границах прилегающих территорий, обозначенных в разделе 2 настоящих Правил, осуществляются за счет средств балансодержателей, собственников, владельцев, пользователей, арендаторов зданий, строений, сооружений, земельных участков. Содержание и благоустройство территории ГП «Город Ленск» в границах земельных участков, находящихся в собственности, на праве аренды или на ином праве пользования у физических или юридических лиц осуществляются за счет средств данных лиц.
Из материалов дела следует, ПАО «ВТБ» является правообладателем нежилого помещения (этаж 1, 2, подвал), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, ул. Победы, д. 6.
Изучение материалов дела, представленных административной комиссией, показало, что основанием для привлечения ПАО «Банк ВТБ» послужили результаты проведенного 4 мая 2026 года рейдового мероприятия, в ходе которого выявлено и зафиксировано следующее: с восточной стороны от входа в банк обнаружен остов металлической конструкции неизвестного назначения. Рядом на земле – лист металла и фрагменты облицовочной плитки. С западной стороны от входной группы на земле обнаружены фрагменты облицовочной плитки. Урны расположены не на входе, а за углом с левой и с правой стороны входной группы. Тротуар не подметен. На газоне стояли мешки с листвой, у стены на пожарном приямке сложены обломанные ветви, газон вдоль стены здания не очищен от смета, листвы, трава не скошена.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица – собственника нежилого помещения ПАО «ВТБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
Исследование материалов дела, изучение показаний свидетеля дает основание судье согласиться с выводами административной комиссии о доказанности факта совершения ПАО «Банк ВТБ» вмененного ему административного правонарушения.
С учетом положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы о том, что здание банка занимает часть жилого многоквартирного дома, а потому обязанность по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовой территории дома в границах земельного участка, установленного паспортом, судьей отклоняется. Как указал в своих показаниях свидетель, фактически услуги по уборке территории, прилегающей непосредственно к нежилому помещению, занимаемому банковской организацией, не оказываются, соответствующие платы в ПАО «Банк ВТБ» не взимаются. Указание же общих положений договора управления, содержащего в себе ссылку на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящем случае неприменимы при рассмотрении вопроса о наличии или отсутствии в действии банка признаков вменяемого правонарушения. Кроме этого, перечень услуг, фактически оказываемых управляющей организации, приведен в расчете стоимости работ и услуг по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома в отношении нежилого помещения ВТБ, являющемся приложением к договору управления [НОМЕР], и не содержит в себе указание на услугу по уборке придомовой территории.
Таким образом, в силу положения Правил по благоустройству, действующих на территории города Ленска, именно на собственника нежилого помещения возложена обязанность по надлежащему содержанию территории, прилегающей к банковской организации, имеющей отдельный вход.
Нарушения порядка проведения проверки не установлено.
Иных нарушений, влекущих за собой прекращение производства по делу, при рассмотрении дела административной комиссией не допущено.
Таким образом, правильность выводов административной комиссии о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
По рассматриваемому делу постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах установленного срока давности привлечения к административной ответственности.
Оснований полагать о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, у судьи не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных административным органом обстоятельств правовым основанием к отмене соответствующего требованиям законности постановления не является.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При назначении административного наказания административный орган, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил административный штраф в пределах санкции части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях для юридических лиц.
Оснований для изменения постановления в данной части, а также для снижения назначенного юридическому лицу административного штрафа по рассматриваемому делу не имеется.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы повлияли на законность привлечения к административной ответственности, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении юридического лица публичного акционерного общества «Банк ВТБ» оставить без изменения, жалобу на постановление по делу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии судебного акта.
Судья Н.П. Москвитина
Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-40/2026 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия)
УИД 14RS0014-01-2026-000019-80