ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
16 января 2026 года пгт. Эгвекинот
Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Кузнецова Д.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антонова А. А.ича и приложенные к нему материалы, установил:
16 января 2026 года Отделением МВД России «Эгвекинот» в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Антонова А. А.ича с приложенными к нему материалами.
Изучив поступившие в суд материалы дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с пунктами 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения о назначении экспертизы для исполнения, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен Протокол.
Как следует из протокола об административном правонарушении № <...> № <...> от 4 декабря 2025 года, составленном в отношении Антонова А.А., 24 октября 2025 года около 12 часов 30 минут Антонов А.А., находясь на ступеньках при входе в отделение АО «Почта России», расположенном по адресу: пгт. Эгвекинот, <...>, на почте внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе произошедшей потасовки причинил М.Д.Г. телесные повреждения в виде: ушиба лица справа, четырёх ссадин левой ушной раковины, ссадины задней поверхности грудной клетки справа; ушиба задней поверхности грудной клетки слева, множественных ссадин поясничной области справа, множественных ссадин поясничной области слева, все повреждения квалифицируются как повреждения, не причинившие вреда здоровью.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы следует, что согласно объяснениям М.Д.Г. от ударов, которые ему наносил Антонов А.А., он отворачивался. Из объяснений Антонова А.А. следует, что он удары по лицу и голове М.Д.Г. не наносил.
При этом из заключения эксперта № <...> от 27 октября 2025 года у М.Д.Г. имеются ушиб лица справа, четыре ссадины левой ушной раковины, ссадины задней поверхности грудной клетки справа, ушиб задней поверхности грудной клетки слева, множественные ссадины поясничной области справа, множественные ссадины поясничной области слева.
Указанные обстоятельства административного правонарушения не соответствуют процессуальным документам, используемым в качестве доказательств по ст.6.1.1 КоАП РФ. Данные противоречия при составлении протокола об административном правонарушении № <...> от 4 декабря 2025 года устранены не были.
Кроме этого, к протоколу об административном правонарушении приложено определение должностного лица о назначении медицинской судебной экспертизы от 24 октября 2025 года, с подписью потерпевшего о его получении.
При этом, в нарушение ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат документы, подтверждающие ознакомления Антонова А.А. и М.Д.Г. с определением должностного лица о назначении медицинской судебной экспертизы от 24 октября 2025 года до направления указанного определения для исполнения, что позволяет судье сделать вывод о том, что до направления определения для исполнения указанным лицам не разъяснены их права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Неправильное составление и оформление материалов дела в силу п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для принятия судом решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
КоАП РФ устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста, установив, что такие дела должны быть рассмотрены в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).
Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначение административного наказания в виде административного ареста.
Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении № <...> от 4 декабря 2025 года не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку в нём не изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные экспертом повреждения у потерпевшего противоречат представленным доказательствам, а также что материалы дела не содержат документы, подтверждающие ознакомления Антонова А.А. и М.Д.Г. с определением должностного лица о назначении медицинской судебной экспертизы от 24 октября 2025 года до направления указанного определения для исполнения, в день поступления протокола об административном правонарушении № <...> № <...> от 4 декабря 2025 года в суд, лицо, в отношении которого он составлен, потерпевший, для рассмотрения дела не доставлены, при этом срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ не истёк, в связи с чем указанный выше протокол и другие материалы дела, в силу требования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, которое его составило, поскольку вышеизложенные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, являются существенными, при которых вынесение законного и обоснованного решения по делу невозможно.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
возвратить протокол об административном правонарушении № <...> № <...> от 4 декабря 2025 года, в отношении Антонова А. А.ича о привлечении к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – УУП Отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отд МВД России «Эгвекинот» Бровкову Н.Н., для устранения допущенных нарушений.
Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа только лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения, либо опротестовано прокурором.
Судья Д.А. Кузнецова