ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Елизово Камчатского края 13 апреля 2026 года ул. 40 лет Октября, д. 7А
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, при секретаре Камагоровой Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП Писклова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждённое составлением протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Писклова Владимира Викторовича, №, ОГРНИП 3244100000011553, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> установил:
29.01.2026 начальником ОМВД России по Елизовскому району Дудко Ю.В. вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Писклова В.В. (№), место нахождения: <адрес>
05.03.2026 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району Джаткамбаевой А.Р. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Писклова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года в городе <данные изъяты>, адрес регистрации, фактического места жительства: <адрес> ОГРНИП 3244100000011553, ИНН №, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 28/00109/26 (ЮЛ № 465825) от 05.03.2026 в ходе проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) ИП Писклов В.В. заключив 1.09.2025 гражданско-правовой договор об оказании услуг № 9 с гражданином <данные изъяты> ФИО7 при этом не направил соответствующее уведомление в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации (УВМ УМВД России по Камчатскому краю) в период со 2 по 5.09.2025 включительно, тем самым ИП Писклов В.В. нарушил п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного приказом МВД России № 536 от 30.07.2020, что является нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Писклов В.В. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что 1.09.2026 направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты>, но по неизвестной ему причине указанное уведомление адресатом не получено. 4.03.2026 он обратился с претензий на розыск указанного отправления. 12.04.2026 получен ответ от директора УФПС Камчатского края о том, что указанное отправление утрачено при пересылке.
Защитник ИП Писклова В.В. - Агабекян О.С. полагала, что срок направления уведомления был соблюдён, согласно имеющихся доказательств представленных в материалах дела, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Выслушав Писклова В.В. и его защитника, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ИП Писклов В.В. 01.09.2025 заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты>, однако в установленный трехдневный срок не уведомил об этом УВМ УМВД России по Камчатскому краю.
Исходя из требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по трудовому договору, заключенному с <данные изъяты> 01.09.2025, уведомление в УВМ УМВД России по Камчатскому краю должно было быть направлено не позднее 04.09.2025.
При этом в судебном заседании установлено, что уведомление о заключении трудового договора в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с гражданином <данные изъяты> было направлено ИП Пискловым В.В. в УВМ УМВД России по Камчатскому краю 01.09.2025, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление, ответом УФПС по Камчатскому краю от 12.04.2025 № ф 41-05/148 об утрате почтового отправления при пересылке.
В связи с чем усматривается, что в действиях ИП Писклова В.В. отсутствует объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которая состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях ИП Писклова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Прекратить производство по делу административном правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Писклова Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> №, ОГРНИП 3244100000011553 по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья С.А. Почуева