ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Иванова С.В. (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1а, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ в отношении
Кучумова Сергея Георгиевича, родившегося <ДАТА2> в г. Улан-Удэ, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> являющегося председателем ТСЖ «Семья» (ИНН 0326494080), расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.07.2026 г. №155-пр/26, составленному консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Мордовской Ю.П., Кучумов С.Г., являясь должностным лицом - председателем ТСЖ «Семья», не разместил информацию об ответе на обращение №03-2026-7365 от 06.06.2026 г., направленное жильцом помещения в многоквартирном доме №37В ул. Добролюбова г. Улан-Удэ посредством ГИС ЖКХ в ТСЖ «Семья», в ГИС ЖКХ не размещена информация о перечне работ и услуг по данному многоквартирному дому, в системе ГИС ЖКХ информация о платежных документах по лицевым счетам за май-июнь 2026 г. по вышеуказанному многоквартирному дому отсутствует.
В судебное заседание Кучумов С.Г. не явился, извещен надлежаще о дне, времени и месте проведения судебного заедания, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении дела не поступало. Суд в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 и ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрении дела полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося делинквента. Неявка Кучумова С.Г. не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Кучумова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральным законом № 209-Ф3 от 21 июля 2014 г. «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность для поставщиков информации по размещению сведений по управлению многоквартирным домом в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п. 18 ст. 7 данного закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению/обслуживанию многоквартирным домом для лиц, осуществляющих управление (управляющая организация, ЖСК) устанавливаются Приказом Минкомсвязи России №74, Приказом Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Пункт 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает обязанность управляющей организации по размещению в ГИС ЖКХ ответа на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива, в срок, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 21.12.2023) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
В соответствии с п. 36 вышеуказанного Постановления срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно ч.4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 5 ст. 165 ЖК РФ определен порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлена обязанность для поставщиков информации по размещению сведений по управлению многоквартирным домом в ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства).
В соответствии со ст. 6 указанного Закона, определены виды информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.
Согласно п.11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ и Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.20214 г. "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36121) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации в системе ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минстроя России от 07.02.2024 г. № 79/пр «Об устанолвении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Судом установлено, что в ходе мониторинга в системе ГИС ЖКХ по МКД №37В по ул. Добролюбова г. Улан-Удэ ТСЖ «Семья» не размещена информация об ответе на обращение №03-2026-7365 от 06.06.2026 г., направленное жильцом помещения в многоквартирном доме №37В ул. Добролюбова г. Улан-Удэ посредством ГИС ЖКХ, не размещена в ГИС ЖКХ информация о перечне работ и услуг по данному многоквартирному дому, о платежных документах по лицевым счетам за май-июнь 2026 г. по вышеуказанному многоквартирному дому.
Так, документарной проверкой, проведенной на основании решения и.о. руководителя Госстройжилнадзора Зундуевой А.Ю. от 10.07.2026 г. №51, произведена документарная проверка в отношении ТСЖ «Семья». Документарная проверка проведена в связи с поступлением в Госстройжилнадзор обращения собственника МКД №37В по ул. Добролюбова г. Улан-Удэ о нарушении порядка и срока размещения информации направленное посредством ГИС ЖКХ в ТСЖ «Семья». В ходе документарной проверки сроком на 10 рабочих день с 10.07.2026 г. установлено, что в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказа Минстроя России N 79/пр от 07.02.2024 г. "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" по МКД №37В по ул. Добролюбова г. Улан-Удэ подтвержден факт нарушения: не размещена информация об ответе на обращение №03-2026-7365 от 06.06.2026 г., направленное жильцом помещения в многоквартирном доме №37В ул. Добролюбова г. Улан-Удэ посредством ГИС ЖКХ в ТСЖ «Семья», не размещена в ГИС ЖКХ информация о перечне работ и услуг по данному многоквартирному дому, о платежных документах по лицевым счетам за май-июнь 2026 г. по вышеуказанному многоквартирному дому.
Кучумов С.Г., согласно выписке из ЕГРЮЛ, с 28.10.2020 г. и по настоящее время является председателем ТСЖ «Семья», то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, таким образом, является руководителем - лицом, осуществляющим контроль за выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Таким образом, судом установлено, что Кучумов С.Г., являясь должностным лицом - председателем ТСЖ «Семья», не разместил информацию об ответе на обращение №03-2026-7365 от 06.06.2026 г., направленное жильцом помещения в многоквартирном доме №37В ул. Добролюбова г. Улан-Удэ посредством ГИС ЖКХ в ТСЖ «Семья». Кроме того, в ГИС ЖКХ не размещена информация о перечне работ и услуг по данному многоквартирному дому, а также информация о платежных документах по лицевым счетам за май-июнь 2026 г. по вышеуказанному многоквартирному дому.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вина Кучумова С.Г. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 155-пр/26 от 16.07.2026 г., решением о проведении документарной проверки от 10.07.2026 г., актом документарной проверки от 16.07.2026 г., предписанием № 51 от 16.07.2026 г., а также материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Кучумову С.Г. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Действия Кучумова С.Г. суд квалифицирует по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Принимая во внимание, что Кучумов С.Г. ранее не привлекался к административной ответственности по аналогичному правонарушению, правонарушение совершено им впервые, суд считает возможным назначить Кучумову С.Г. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя ТСЖ «Семья» Кучумова Сергея Георгиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
И.о. мирового судьи С.В. Иванова