РЕШЕНИЕ
гор. Ленск от 8 сентября 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Москвитина Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Буторина А.М. на постановление отделения ДПС отдела ГАИ ОМВД России по Ленскому району от 4 августа 2026 года, которым Иванов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением отделения ДПС ОГАИ ОМВД России по Ленскому району от 4 августа 2026 года Иванов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Буторин А.М. в интересах Иванова Р.С. обратился в суд с жалобой, которой просил отменить постановление должностного лица. В обоснование жалобы указывает, что ДПС ОГАИ ОМВД России по Ленскому району допущены существенные процессуальные правонарушения, выразившиеся в нарушении порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 28.6 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление вынесено на посту ГАИ по адресу: гор. Ленск, ул. Нюйская, д. 13. Действующими Правилами дорожного движения не установлено ограничений и запретов по остановке и стоянке транспортных средств на левой стороне обочины вне границ населенных пунктов, текст оспариваемого постановления не содержит в себе сведений о том, какой пункт Правил дорожного движения и какую статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушил Иванов Р.С.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитник, представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Часть 1 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 названного Кодекса и частями 2 - 6 данной статьи.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с п. 12.1 ПДД РФ остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных п. 12.2 Правил, - на тротуаре. На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).
Из материалов дела, в том числе подлинника дела об административном правонарушении, вменяемом Иванову Р.С., материалов дела, связанных с дорожно-транспортным происшествием [ДАТА], следует, [ДАТА] года в 00 часов 45 минут в ОМВД России по Ленскому району поступило сообщение о том, что в [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] произошло дорожно-транспортное происшествие без пострадавших. По прибытию сотрудников ОГАИ на место дорожно-транспортного происшествия должностными лицами было установлено в том числе, что Иванов Р.С. управлял транспортным средством «Тойота Королла Филдер» с государственным регистрационным знаком [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ], произвел остановку на левой стороне дороги вне населенного пункта, чем нарушил пункт 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Между тем, как следует из объяснений водителя Иванова Р.С., данных в ходе рассмотрения дела по факту произошедшего дорожно-транспортного происшествия, непосредственно до столкновения его автомобиля с другим участником дорожно-транспортного происшествия Иванов Р.С. совершал маневр по развороту транспортного средства и прижался в этой связи к левой стороне обочины. Сведений о том, что Иванов Р.С. произвел остановку на левой стороне автомобильной дороги, Иванов Р.С. не сообщал.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении могло быть в данном случае вынесено лишь в случае согласия Иванова Р.С. с фактическими обстоятельствами, изложенными оспариваемом постановлении о том, что автомобиль под управлением Иванова Р.С. остановился на левой стороне проезжей части, чего материалы настоящего дела не содержат.
В обратном случае в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, должностному лицу надлежало составить протокол об административном правонарушении, который должен быть приобщен к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению.
Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 28.6. КоАП РФ если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, административное правонарушение, вменяемое Иванову Р.С., фактически имело место, и было выявлено должностным лицом ОГАИ в районе [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] вне населенного пункта. Однако, дальнейшее разбирательство по данному факту состоялось на стационарном посту, расположенном по адресу: гор. Ленск, ул. Нюйская, д. 13. Из представленных материалов следует, что при привлечении Иванова Р.С. к административной ответственности протокол об административном правонарушении не составлялся. Оспариваемое заявителем постановление вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6. КоАП РФ.
Между тем, положения ч. 1 ст. 28.6. КоАП РФ допускают назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении только непосредственно на месте совершения административного правонарушения.
Таким образом, в данном случае должностное лицо, в производстве которого находилось дело, было обязано выполнить требования ст. 28.2 КоАП РФ и составить протокол об административном правонарушении.
Данное обстоятельство свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном должностным лицом при привлечении Иванова Р.С. к административной ответственности и не позволившем должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, регулирующих порядок привлечения к административной ответственности, постановление командира отделения ДПС ОГАИ ОМВД России по Ленскому району от [ДАТА], не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Учитывая, что событие административного правонарушения имело место [ДАТА], срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, дело подлежит направлению в ОГАИ ОМВД России по Ленскому району на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление отделения ДПС ОГАИ ОМВД России по Ленскому району ФИО1 от [ДАТА], которым Иванов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Иванова Р.С. возвратить в ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья Н.П. Москвитина