ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 апреля 2026 года пос. Смидович
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Пешкова Е.В., рассмотрев заявление администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения Смидовичского районного суда по делу № 2-24/2023 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Смидовичского районного суда ЕАО по делу № 2-24/2023. Заявление мотивировано тем, что с 2023 года по настоящее время администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО предпринимались все возможные меры для исполнения судебного решения, однако исполнить требования исполнительного документа в установленный срок не представляется возможным. В период с 2023 по 2025 годы администрацией изыскивались денежные средства для исполнения решения суда.
В настоящее время решение суда исполнено частично, установлены контейнерные площадки в с. Камышовка и с. Даниловка.
10.03.2026 между управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Смидовичского муниципального района ЕАО и ООО «КОМЭН» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по приобретению, доставке и установке контейнерных площадок. Срок выполнения работ до 31.10.2026.
В рамках муниципального контракта планируется оборудовать площадки под сбор и вывоз ТКО на территории сельских и городских поселений, согласно схем размещения мест накопления твердых коммунальных отходов.
Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 13.01.2023 по делу № 2-24/2023 до 31.10.2026.
Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, который рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. При этом вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 13.01.2023 на администрацию Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в срок до 01.10.2023 обеспечить надлежащее оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов путем оборудования в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №3, контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, расположенных по следующим адресам: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Партизанское, ул.Гагарина, около д.5; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Волочаевская, около д.22; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с.Партизанское, ул. Почтовая, около д.7; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с.Волочаевка-1, ул. Октябрьская, около д.1; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с.Волочаевка-1, ул. Блюхера, около д.18; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с.Волочаевка-1, ул. Шевчука, около д.49; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с.Волочаевка-1, ул.Комсомольская, около д. 13; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Камышовка, ул. Молодежная, около д.2; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Камышовка, ул.Зои Космодемьянской, около д. 2; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Камышовка, ул. Зои Космодемьянской, около д. 14; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Камышовка, пер.Школьный, около, д. 1; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Камышовка, пер. Школьный, около д. 12; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Новая, около д. 5; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Новая, около д. 24; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Пионерская, около д. 1а; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Пионерская, около д. 13; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Октябрьская, около д. 2а; Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Даниловка, ул. Молодежная, около д. 5.
На основании решения суда от 13.01.2023 в отношении должника администрации Смидовичского муниципального района ЕАО выдан исполнительный лист №.
05.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в отношении администрации Смидовичского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время не окончено, требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 30 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником представлены акты от 01.10.2025 и от 09.10.2025 о проведении работ по установке контейнеров для накопления ТКО в с. Даниловка и в с. Камышовка; счет на оплату ИП ФИО3 работ по обустройству мест для накопления ТКО для нужд Смидовичского района; товарно-транспортные накладные на приобретение контейнеров; муниципальный контракт на выполнение работ по приобретению, доставке и установке контейнерных площадок, заключенный с ООО «КОМЭН» заключен, со сроком выполнения работ до 31.10.2026.
Определением суда от 05.08.2025 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15.10.2025, однако это не привело к полному исполнению решения суда.
Суд отмечает, что решение суда с момента его вступления в законную силу (18.02.2023) длительное время, то есть более трех лет не исполняется
При этом отсутствие финансирования и дефицит бюджета нельзя признать исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению решения суда, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования не освобождает его от исполнения возложенной на него судом обязанности.
Представленный заявителем муниципальный контракт от 03.03.2026 на приобретение, доставку и установку контейнерных площадок не является доказательством невозможности исполнения решения в более короткие сроки, а лишь свидетельствует о запланированных администрацией действиях по исполнению должником возложенных на него судебным решением обязанностей.
Суд полагает, что отсрочка исполнения решения суда повлечет за собой дальнейшее длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, снижение его эффективности, что будет противоречить общим принципам правосудия и приведет к дальнейшему нарушению прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором заявлялся иск.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления должника об отсрочке исполнения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 203, 203.1 ГПК РФ, районный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения Смидовичского районного суда по делу № 2-24/2023 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья Е.В.Пешкова