РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А., с участием:
представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калиты И.В., помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Ницы М.В., при секретаре Тереховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Шелкунову Сергею Петровичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шелкунову С.П. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что Шелкунов С.П. был осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.12.2008 по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.08.2018 по отбытию наказания.
Срок гашения судимости за совершение особо тяжкого преступления наступает 06.08.2026.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО 09.03.2023 в отношении Шелкунова С.П. установлен административный надзор на срок до 06.08.2026, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО; запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий с детьми и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, в нешкольных детских образовательных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» состоит с 28.04.2023.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2025 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения обязательных явок с двух раз в месяц до трех раз в месяц, в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны) в которых осуществляется продажа алкогольных продуктов.
Срок административного надзора оканчивается 06.08.2026, однако Шелкунов С.П. в течение 2026 года совершил два административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от 17.02.2026 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Просят суд дополнить ранее установленное в отношении Шелкунова С.П., административное ограничение: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства/пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количеств для регистрации в ОВД с 3 (трех) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023 и решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2025 в отношении Шелкунова С.П. оставить без изменений.
Определением от 12.03.2026 к участию в административном деле привлечен прокурор Биробиджанского района ЕАО.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Шелкунов С.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании заявленных требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.12.2008 Шелкунов С.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке о результатах проверки от 21.02.2023 Шелкунов С.П. освобожден 06.08.2018 по отбытию наказания.
22.07.2019 Шелкунов С.П. приговором Биробиджанского районного суда ЕАО привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначалось наказание в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев, которое было заменено постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.09.2019 на лишение свободы в исправительной колонии строгого режима на срок 5 месяцев 2 дня.
Исходя из справки от 11.02.2020 Шелкунов С.П. отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.09.2019 по 11.02.2020, откуда освобожден по отбытию наказания.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023 в отношении Шелкунова С.П. установлен административный надзор сроком до 06.08.2026. Установлены в отношении Шелкунова С.П. административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО; запрета пребывания в определенных местах вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, в нешкольных детских образовательных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с детьми и участия в указанных мероприятиях.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 28.04.2023.
Срок административного надзора оканчивается 06.08.2026.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО 14.05.2025 Шелкунову С.П. дополнены ранее установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023 административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц, запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны и др.), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023 в отношении Шелкунова С.П. оставлены без изменений.
Согласно адресной справке Шелкунов С.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>.
Исходя из характеристики МОМВД России «Биробиджанский» Шелкунов С.П. проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. По характеру спокойный, но может проявлять агрессию. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.3, ст. 19.24 КоАП РФ, Судим по ч. 3 ст. 132 УК РФ. Состоит на учете в МОМВД России «Биробиджанский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Как установлено из представленной справки и постановлений по делам об административных правонарушениях, Шелкунов С.П. 17.02.2026 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из совершенных правонарушений Шелкуновым С.П., его поведение за период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера и категории совершенного преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства/пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количеств для регистрации в ОВД с 3 (трех) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц.
В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023 и решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2025 в отношении Шелкунова С.П. оставить без изменений.
При этом суд считает необходимым отметить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Шелкунову Сергею Петровичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить Шелкунову Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), ранее установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2025 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз в месяц.
В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.03.2023, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2025, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение составлено 24.03.2026.