ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Акша 21 июля 2026 года
Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Лобанова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кузиева Б.Н., <данные изъяты>, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, гражданина РФ, ОГРНИП №, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № составленному 26 мая 2026 года начальником МП МО МВД России «Акшинский» Пупковой Н.А. в отношении Кузиева Б.Н., следует, что 25 мая 2026 года в 09 часов 10 минут в миграционный пункт МО МВД России «Акшинский», расположенный по адресу: <адрес> обратился индивидуальный предприниматель Кузиев Б.Н. с уведомлением о заключении 15 июля 2025 года трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении. Согласно данному уведомлению ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в интересах работодателя Кузиева Б.Н. в качестве повара по адресу: <адрес> по 15 июля 2026 года. С 9 апреля 2026 года трудовые отношения прекратились в связи с переездом ФИО2 в <адрес> края. 25 апреля 2026 года срок действия патента у ФИО2 истек. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Кузиев Б.Н. не подал в МП МО МВД России «Акшинский» уведомление о прекращении указанного договора в установленный законом срок, а именно с учетом выходных и праздничных дней, до 14 апреля 2026 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Кузиев Б.Н. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что ФИО2 после окончания действия патента уехал в <адрес> для оформления документов и в дальнейшем должен был вернуться на работу, но фактически вернулся в <адрес>, так как заключил там там новый трудовой договор, о том, что ФИО2 трудоустроен был в <адрес> ему не было известно, при принятии постановления просил снизить размер штрафа.
Представитель МП МО МВД России «Акшинский» Пупкова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлен Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённым Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536.
В соответствии с пунктом 2 названного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 8).
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе, в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Кузиев Б.Н. не уведомил в установленный трехдневный срок МП МО МВД РФ «Акшинский», то есть, с учетом выходных и праздничных дней, до 14 апреля 2026 года включительно о расторжении 9 апреля 2026 года трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Кузиевым Б.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: <данные изъяты>.
Все указанные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает как допустимые, достоверные и достаточные, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.
Таким образом, наличие события правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Кузиев Б.Н. в форме бездействия не исполнил установленную Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ обязанность об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, и таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ Кузиева Б.Н. обстоятельством является повторность совершения однородного административного правонарушения, поскольку Кузиев Б.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в течение года, постановлениями судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 15 июля 2025 года подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Смягчающим вину Кузиева Б.Н. обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.
Оснований для назначения Кузиеву Б.Н. наказания в размере половины минимального размера штрафа в порядке ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.
В части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ закреплено, что правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем правовых оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ при рассмотрении вопроса о размере наказания, подлежащего назначению ИП Кузиеву Б.Н. за совершение указанного противоправного деяния, не имеется.
Рассмотрев доводы правонарушителя Кузиева Б.Н. о необходимости снижения административного штрафа, суд находит их несостоятельными. Применение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В рассматриваемом деле исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения наказания ниже низшего предела отсутствуют, в связи, с чем суд не усматривает правовых оснований для снижения размера штрафа.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер правонарушения, совершенного Кузиевым Б.Н., повторность совершения правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, а также положения ст.ст.3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд находит возможным назначить Кузиеву Б.Н. наказание в размере минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет в полной мере соответствовать как личности правонарушителя, так и целям наказания в виде предупреждения совершения им новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кузиева Б.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, который зачислить по реквизитам:
получатель УФК по Забайкальскому краю (МО МВД России «Акшинский» по Забайкальскому краю),
КПП 753601001, ИНН 7536093338, ОКТМО 76603000, счет №03100643000000019100 ОКЦ №1 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю,
БИК 040507120, кор/счет 40102810945370000120,
КБК 18811601181019000140,
УИН 18890475267512612056.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Акшинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Я.В. Лобанова